مكتب السجون - التاريخ

مكتب السجون - التاريخ


1991 شغب سجن تالاديجا

قبل خمسة وعشرين عامًا من هذا الشهر ، لعب مكتب التحقيقات الفيدرالي & # 8212 الذي يعمل عن كثب مع شركائنا في المكتب الفيدرالي للسجون (BOP) & # 8212 دورًا حاسمًا في الحل الناجح لأعمال شغب في السجن انتهت دون خسائر في الأرواح أو إصابات خطيرة لأي شخص. الرهائن أو النزلاء أو الضباط الفيدراليين المستجيبين & # 160 & # 160

من 21 أغسطس إلى 30 أغسطس 1991 ، في المؤسسة الإصلاحية الفيدرالية (FCI) في تالاديجا ، ألاباما ، احتجز ما يقرب من 120 محتجزًا كوبيًا مسلحين بأسلحة محلية الصنع سبعة من موظفي BOP وثلاثة من موظفي دائرة الهجرة والجنسية كرهائن. محتجزو تالاديجا # 8212a جزء صغير من أكثر من 120.000 كوبي قدموا إلى الولايات المتحدة خلال فترة ستة أشهر في عام 1980 فيما كان يسمى برافعة مارييل للقوارب & # 8212 كانوا محتجزين بتهم جنائية متنوعة. استنفد الرجال استئنافهم من خلال النظام القانوني للولايات المتحدة وكان من المقرر إعادتهم إلى كوبا ، لكنهم لم & # 8217t يريدون الذهاب.

بدأت الحادثة في FCI Talladega & # 8217s Alpha Unit & # 8212 جناح الأمن الأقصى & # 8212 حوالي الساعة 10 صباحًا في 21 أغسطس 1991. بدأت المفاوضات ، وطالب النزلاء & # 8212 من بين أشياء أخرى # 8212 بعدم إعادتهم إلى كوبا. في غضون ساعات قليلة من الاستيلاء ، كلف القائم بأعمال المدعي العام للولايات المتحدة وليام بار مكتب التحقيقات الفيدرالي بالرد التكتيكي على حالة الرهائن: إذا فشلت المفاوضات ، كان على المكتب أن يأخذ زمام المبادرة.

استجاب مكتب FBI & # 8217s الميداني في برمنغهام أولاً ، حيث قام الوكيل الخاص المسؤول ألين ويتاكر وفريقه للاستجابة للأزمات بتعبئة وإنشاء مركز قيادة سريعًا. تم حشد فريق FBI & # 8217s لإنقاذ الرهائن (HRT) وفريق الأسلحة والتكتيكات الخاصة (SWAT) من برمنغهام وأتلانتا أيضًا. سرعان ما كان هناك تواجد لحوالي 180 من عملاء مكتب التحقيقات الفيدرالي والموظفين المتخصصين الذين انضموا إلى فرق استجابة العمليات الخاصة (SORT) في BOP & # 8217s وموظفين إضافيين من BOP ، وخدمة المارشال الأمريكية ، و INS. في مقر مكتب التحقيقات الفيدرالي ، كان مركز عمليات المعلومات الإستراتيجية لدينا يقف أيضًا لمراقبة الوضع.

وكان من المأمول أن ينتهي الوضع بسرعة. في أعمال شغب سابقة قام بها معتقلون كوبيون في مرافق اتحادية في أتلانتا ، جورجيا وأوكديل ، لويزيانا ، تمكن المفاوضون الفيدراليون من حل كل أزمة. لكن هذه المرة بدت مختلفة.

كانت المحادثات في FBI Talladega & # 8212 التي أجراها كل من مفاوضي BOP و FBI & # 8212 متقطعة خلال الأيام العديدة الأولى وتباطأت أكثر مع امتداد الحادث إلى اليومين السادس والسابع. بدأ السجناء في إطلاق سهام محلية الصنع من جناح السجن وبدا أنهم يحصنون السقف. عرض البعض رسائل مكتوبة على ملاءات السرير للتواصل مباشرة مع وسائل الإعلام خارج السجن.

وفي اليوم الثامن تم الإفراج عن أحد الرهائن لتلقي العلاج ، لكن اقتراب الأسرى كان يزداد قسوة والوضع يتدهور. وفي اليوم التالي ، أعلن السجناء أنهم سيبدأون في قتل الرهائن واحدًا تلو الآخر ، وسحب الأسماء من كيس وسادة ، إذا لم يتم تلبية بعض المطالب المؤقتة.


مكتب السجون - التاريخ

سجون للربح

تدير الشركات العديد من السجون الأمريكية ، لكن هل سيقدمون الأرباح على السجناء؟ إحصائية قاتمة جديدة: واحد من بين كل مائة أميركي مسجون الآن خلف القضبان. مع نمو عدد نزلاء السجون بشكل أسرع من قدرة الحكومة على بناء السجون ، ترى الشركات الخاصة فرصة للربح. هذا الأسبوع ، تحقق NOW on PBS في اتجاه الحكومة & # 8217s لتعهيد السجون والسجناء إلى القطاع الخاص. ويتهم منتقدون السجون الخاصة بالوقوف في وجه الإصلاح والتضحية بالسلامة العامة لتعظيم الأرباح. & # 8220 إن الفكرة القائلة بأن الشركة التي تحقق ربحًا من هذه الممارسة هي أكثر أهمية بالنسبة لنا من السلامة العامة أو حقوق الإنسان للسجناء هي فكرة شائنة ، & # 8221 جودي جرين ، محللة السياسة الجنائية ، تخبر NOW على PBS. تقول شركات مثل Corrections Corporation of America إنها تقوم بدورها لحل مشكلة تدفق السجناء ونقص الأسرة دون التضحية بالسلامة. & # 8220 أنت لا تقطع الزوايا إلى حيث سيكون & # 8217s مشكلة تتعلق بالسلامة أو الأمن أو الصحة ، & # 8221 ريتشارد سميلسر ، مأمور منشأة كراولي الإصلاحية في كولورادو يقول الآن. تدير مؤسسة الإصلاح ، التي حققت عائدات تجاوزت 1.4 مليار دولار العام الماضي ، السجن. احتل سجن كرولي عناوين الصحف في عام 2004 بعد أن تسببت أعمال شغب كبيرة في السجن في فرار الموظفين المثقلين من المنشأة. كان على سلطات إنفاذ القانون الخارجية أن تأتي لإخماد الانتفاضة. & # 8220 المشكلات التي تم تحديدها في أعقاب أعمال الشغب نموذجية في صناعة السجون الخاصة وتحدث مرارًا وتكرارًا ، & # 8221 Green يقول الآن. المزيد من الآن: السجون من أجل الربح | المحتجزون المهاجرون: مركز الربح؟ المراسل & # 8217s المفكرة: داخل سجن خاص | في دولتك: تكاليف السجن | منتدى التغذية الراجعة | كشف الدرجات. تقارير ذات صلة الحد الأقصى للقدرة على التخلص من الديون ومحاكمة السجناء أنتوني جريفز بالأرقام: سجون أمريكا & # 8217s ، بحث الموضوع: الأعمال ، القانون / المحاكم ، المجتمع وهذا الأسبوع يسافر الآن إلى كولورادو ، حيث الجدل حول السجون الخاصة يغلي . السؤال الساخن: هل يجب إدراج الحبس؟

سجن الولاية الشرقية ، الذي شيد في عام 1820 و # 8217 خلال الموجة الرئيسية الأولى من مبنى السجون في الولايات المتحدة

السجن كشكل من أشكال العقوبة الجنائية التي انتشرت في الولايات المتحدة فقط بعد الثورة الأمريكية ، على الرغم من أن جهود الحبس الجنائي كانت مستمرة في إنجلترا منذ 1500 & # 8217 ، والسجون في شكل زنزانات ومرافق الاحتجاز المختلفة موجودة منذ فترة طويلة قبل ذلك الحين. جاءت جهود بناء السجون في الولايات المتحدة في ثلاث موجات رئيسية. بدأت الأولى خلال عصر جاكسون وأدت إلى انتشار استخدام السجن وإعادة التأهيل كعقوبة أولية لمعظم الجرائم في جميع الولايات تقريبًا بحلول وقت الحرب الأهلية الأمريكية. بدأ الثاني بعد الحرب الأهلية واكتسب زخمًا خلال العصر التقدمي ، حيث جلب عددًا من الآليات الجديدة - مثل الإفراج المشروط ، والمراقبة ، والحكم غير المحدد - إلى التيار الرئيسي للممارسة الجنائية الأمريكية. أخيرًا ، منذ أوائل السبعينيات من القرن الماضي ، انخرطت الولايات المتحدة في توسع غير مسبوق تاريخيًا لأنظمة السجون على المستوى الفيدرالي ومستوى الولاية. منذ عام 1973 ، زاد عدد الأشخاص المسجونين في الولايات المتحدة خمسة أضعاف ، وفي سنة معينة يوجد 7 ملايين شخص تحت إشراف أو سيطرة الخدمات الإصلاحية في الولايات المتحدة. أنتجت هذه الفترات من بناء السجون وإصلاحها تغييرات كبيرة في هيكل أنظمة السجون ومهامها ، ومسؤوليات الوكالات الفيدرالية والخاصة بالولاية لإدارتها والإشراف عليها ، فضلاً عن الوضع القانوني والسياسي للسجناء أنفسهم.

الأصول الفكرية لسجون الولايات المتحدة

يعتبر السجن كشكل من أشكال العقوبة الجنائية & # 8220a حلقة حديثة نسبيًا في الفقه الأنجلو أمريكي ، & # 8221 وفقًا للمؤرخ آدم ج. هيرش. قبل القرن التاسع عشر ، كانت أحكام الحبس الجنائي نادرة في المحاكم الجنائية لأمريكا الشمالية البريطانية. لكن تم استخدام السجن الجنائي في إنجلترا في وقت مبكر من عهد أسرة تيودور ، إن لم يكن قبل ذلك. عندما ظهرت سجون ما بعد الثورة في الولايات المتحدة ، لم تكن ، على حد تعبير هيرش ، & # 8220 & # 8220 مغادرة أساسية & # 8221 من المستعمرات الأمريكية السابقة & # 8217 الماضي الفكري. أنظمة السجون الأمريكية المبكرة مثل ماساتشوستس & # 8217 كاسل آيلاند Penitentiary ، الذي تم بناؤه عام 1780 ، قلد بشكل أساسي نموذج دار العمل الإنجليزية 1500 & # 8217.

ورشة اللغة الإنجليزية

& # 8220 غرفة العمل في St James & # 8217s workhouse ، & # 8221 من The Microcosm of London (1808)

تم تطوير مركز العمل الإنجليزي ، وهو رائد فكري للسجون الأمريكية المبكرة ، باعتباره & # 8220 علاجًا & # 8221 من أجل تباطؤ الفقراء. بمرور الوقت ، أصبح المسؤولون والمصلحون الإنجليز ينظرون إلى ورشة العمل كنظام أكثر عمومية لإعادة تأهيل المجرمين من جميع الأنواع.

عزت الحكمة الشائعة في إنجلترا في القرن السادس عشر جريمة الممتلكات إلى الكسل. & # 8220Idleness & # 8221 كان جريمة وضع منذ أن سن البرلمان قانون العمال في منتصف القرن الرابع عشر. بحلول عام 1530 ، تعرض الأشخاص الإنجليز الذين أدينوا بتهمة قيادة & # 8220Rogishe أو Vagabonds Trade أو Lyfe & # 8221 للجلد والتشويه ، ويمكن أن يواجه العائدون للإجرام عقوبة الإعدام.

في عام 1557 ، أدرك الكثير في إنجلترا أن التشرد آخذ في الازدياد. في نفس العام ، أعادت مدينة لندن فتح Bridewell كمستودع للمتشردين الذين تم القبض عليهم داخل حدود المدينة. بأمر من أي اثنين من حكام Bridewell & # 8217s ، يمكن إيداع الشخص في السجن لفترة احتجاز تتراوح من عدة أسابيع إلى عدة سنوات. في العقود التي تلت ذلك ، أصبحت & # 8220houses of correction & # 8221 or & # 8220workhouses & # 8221 مثل Bridewell عنصرًا أساسيًا في المدن في جميع أنحاء إنجلترا - أصبح التغيير دائمًا عندما بدأ البرلمان في مطالبة كل مقاطعة في المملكة ببناء ورشة عمل في 1576.

لم يكن مكان العمل مجرد مؤسسة رعاية. كان بعض مؤيديها على الأقل يأملون أن تجربة السجن ستعيد تأهيل سكان المصانع من خلال الأشغال الشاقة. أعرب المؤيدون عن اعتقادهم بأن الامتناع القسري عن & # 8220idleness & # 8221 من شأنه أن يجعل المتشردين مواطنين منتجين. جادل مؤيدون آخرون بأن تهديد غرفة العمل من شأنه أن يردع التشرد ، وأن عمل النزيل يمكن أن يوفر وسيلة لدعم دار العمل نفسها. تم التحكم في إدارة هذه المؤسسات من خلال لوائح مكتوبة أصدرتها السلطات المحلية ، وقام القضاة المحليون بمراقبة الامتثال.

على الرغم من أن & # 8220vagrants & # 8221 كانوا أول سكان ورشة العمل - وليس المجرمين أو غيرهم من المجرمين - تمت مناقشة توسيع نطاق استخدامه ليشمل المجرمين. وصف السير توماس مور في المدينة الفاضلة (1516) كيف يجب على حكومة مثالية أن تعاقب المواطنين بالعبودية ، وليس الموت ، وأوصت صراحة باستخدام الاسترقاق الجنائي في إنجلترا. اقترح توماس ستاركي ، قسيس هنري الثامن ، أن يتم وضع المجرمين المدانين & # 8220 في بعض الأعمال المشتركة. . . لذا من خلال الحياة ، إلا أن كومين ويلث شولد يأخذ بعض الأرباح. & # 8221 إدوارد هيكست ، قاضي السلام في سومرسيتشاير في القرن السادس عشر ، أوصى بأن يتم وضع المجرمين في العمل في مكان العمل بعد تلقي العقوبات التقليدية في ذلك اليوم.

ورشة عمل سابقة في نانتويتش ، يعود تاريخها إلى عام 1780

خلال القرنين السابع عشر والثامن عشر ، جربت العديد من البرامج الحكم على العديد من المجرمين الصغار في ورشة العمل. تم الحكم على العديد من المجرمين الصغار في ورشة العمل عن طريق قوانين التشرد حتى قبل هذه الجهود. كما أُعطيت لجنة عينها الملك جيمس الأول في عام 1622 لتأجيل تنفيذ عقوبة الإعدام بحق المجرمين المحكوم عليهم بالإعدام مع الإبعاد إلى المستعمرات الأمريكية ، أيضًا سلطة إصدار الأحكام على المخالفين & # 8220 لتلعب في بعض الأعمال والجهد الثقيل والمؤلم هنا في المنزل وتبقى في سلاسل. في دار الإصلاح أو غيره من الأماكن ، & # 8221 حتى يقرر الملك أو وزرائه خلاف ذلك. في غضون ثلاث سنوات ، سمحت مجموعة متزايدة من القوانين بالحبس في ورشة العمل بسبب الجرائم الصغيرة التي تم تعدادها على وجه التحديد.

طوال القرن الثامن عشر الميلادي ، حتى مع تشكل إنجلترا & # 8217s & # 8220Bloody Code & # 8221 ، تم اعتبار الحبس في الأشغال الشاقة بمثابة عقوبة مقبولة للمجرمين من مختلف الأنواع -على سبيل المثال، أولئك الذين حُكم عليهم بالإعدام مع وقف التنفيذ لصالح رجال دين أو عفو ، أو أولئك الذين لم يتم نقلهم إلى المستعمرات ، أو المدانين بالسرقة الصغيرة. في عام 1779 - في الوقت الذي جعلت فيه الثورة الأمريكية نقل المدانين إلى أمريكا الشمالية أمرًا غير عملي - أقر البرلمان الإنجليزي قانون السجون ، الذي يفرض بناء سجنين في لندن مع لوائح داخلية على غرار مقر العمل الهولندي -بمعنى آخر.، كان السجناء يعملون بشكل مستمر إلى حد ما خلال النهار ، مع التحكم الصارم في نظامهم الغذائي وملابسهم واتصالاتهم. على الرغم من أن قانون السجون وعد بجعل السجن الجنائي نقطة محورية في القانون الجنائي الإنجليزي ، إلا أنه لم يتم إنشاء سلسلة من السجون التي حددها.

على الرغم من الفشل النهائي لقانون السجون ، إلا أن التشريع يمثل تتويجًا لسلسلة من الجهود التشريعية التي & # 8220 تكشف عن. . . العصور القديمة والاستمرارية والمتانة & # 8221 أيديولوجية السجن التأهيلية في القانون الجنائي الأنجلو أمريكي ، وفقًا للمؤرخ آدم ج. هيرش. تضمنت السجون الأولى في الولايات المتحدة عناصر من دور العمل الإنجليزية المبكرة - الأشغال الشاقة في النهار والإشراف الصارم على النزلاء.

علم العقاب الإنجليزي

جون هوارد ، المحسن الإنجليزي المصلح الجنائي.

تضمنت المجموعة الثانية التي دعمت السجن الجنائي في إنجلترا رجال الدين و # 8220 playists pietists & # 8221 من مختلف الطوائف الدينية الذين بذلوا جهودًا خلال القرن الثامن عشر الميلادي لتقليل خطورة نظام العدالة الجنائية الإنجليزي. في البداية ، ركز الإصلاحيون مثل جون هوارد على الظروف القاسية للاحتجاز السابق للمحاكمة في السجون الإنجليزية. لكن العديد من المحسنين لم يقصروا جهودهم على إدارة السجن ونظافة النزلاء ، بل كانوا مهتمين أيضًا بالصحة الروحية للسجناء وكبح الممارسة الشائعة المتمثلة في خلط جميع السجناء معًا بشكل عشوائي. تتطابق أفكارهم حول تصنيف السجناء والحبس الانفرادي مع تيار خفي آخر من الابتكار الجنائي في الولايات المتحدة والذي استمر في العصر التقدمي.

بدءًا من Samuel Denne & # 8217s رسالة إلى اللورد لادبروك (1771) وجوناس هانواي & # 8217 ثانية العزلة في السجن (1776) ، بدأت الأدبيات الخيرية حول إصلاح العقوبات الإنجليزية في التركيز على إعادة تأهيل المجرمين بعد الإدانة في محيط السجن. على الرغم من أنهم لم يتحدثوا بصوت واحد ، إلا أن علماء النصوص المحسنين كانوا يميلون إلى النظر إلى الجريمة على أنها اندلاع للاغتراب الإجرامي عن الله. هانواي ، على سبيل المثال ، يعتقد أن التحدي المتمثل في إعادة تأهيل القانون الجنائي يكمن في استعادة إيمانه بالله المسيحي وخوفه من أجل & # 8220 تأهيله للسعادة في كلا العالمين. & # 8221

المصلح الجنائي المحسن جوناس هانواي ، مؤلف كتاب Solitude in Prisonment (1776) ، حوالي عام 1785.

اقترح العديد من المحسنين الإنجليز في القرن الثامن عشر الحبس الانفرادي كوسيلة لإعادة تأهيل السجناء أخلاقياً. منذ عام 1740 على الأقل ، يروج المفكرون الخيريون لاستخدام العزلة الجنائية لغرضين أساسيين: (1) لعزل نزلاء السجن عن العدوى الأخلاقية للسجناء الآخرين ، و (2) لبدء تعافيهم الروحي. وجد المحسنون أن العزلة أعلى بكثير من الأشغال الشاقة ، والتي وصلت فقط إلى الذات الدنيوية للمدانين ، وفشلوا في الوصول إلى الأسباب الروحية الكامنة وراء الجريمة. في مفهومهم للسجن باعتباره & # 8220penitentiary ، & # 8221 أو مكانًا للتوبة عن الخطيئة ، ابتعد المحسنون الإنجليز عن النماذج القارية وأنجبوا فكرة جديدة إلى حد كبير - وفقًا للمؤرخين الاجتماعيين Michael Meranze و Michael Ignatieff - والتي بدورها وجدت طريقها إلى الممارسة الجنائية في الولايات المتحدة.

كانت العقبة السياسية الرئيسية أمام تنفيذ برنامج الانفراديين المحسنين & # 8217 في إنجلترا مالية: بناء زنازين فردية لكل سجين يكلف أكثر من ترتيبات الإسكان الجماعي النموذجية للسجون الإنجليزية في القرن الثامن عشر. ولكن بحلول تسعينيات القرن التاسع عشر ، ظهرت مرافق الحبس الانفرادي المحلية للمجرمين المدانين في جلوسيسترشاير والعديد من المقاطعات الإنجليزية الأخرى.

ركز المحسنون & # 8217 على العزلة والتلوث الأخلاقي أصبح الأساس للسجون المبكرة في الولايات المتحدة. تابع سكان فيلادلفيا في تلك الفترة بشغف تقارير المصلح الخيري جون هوارد والمؤسسات الإصلاحية النموذجية التي ظهرت في عشرينيات القرن التاسع عشر في الولايات المتحدة -على سبيل المثالوأوبورن وسجون الولاية الشرقية - نفذ كلاهما نظامًا انفراديًا يهدف إلى إعادة تأهيل السجناء أخلاقياً. لا يزال مفهوم تصنيف السجناء - أو تقسيم السجناء وفقًا لسلوكهم وأعمارهم وما إلى ذلك - قيد الاستخدام في سجون الولايات المتحدة حتى يومنا هذا.

علم العقاب العقلاني

سيزار بيكاريا ، مصلح عقوبات إيطالي عقلاني ومؤلف كتاب عن الجرائم والعقوبات (1764).

المجموعة الثالثة المشاركة في الإصلاح الجنائي الإنجليزي كانت & # 8220rationalists & # 8221 أو & # 8220utlitarians. & # 8221 وفقًا للمؤرخ آدم ج. هيرش ، علم الإجرام العقلاني في القرن الثامن عشر & # 8220 الذي تم رفضه لصالح المنطق البشري والعقل باعتباره الوحيد دليل صالح لبناء المؤسسات الاجتماعية.

طور فلاسفة عقلانيون في القرن الثامن عشر مثل سيزار بيكاريا وجيريمي بينثام & # 8220novel theory of crime & # 8221 - على وجه التحديد ، أن ما جعل الفعل خاضعًا لعقوبة جنائية هو الضرر الذي تسبب فيه لأعضاء آخرين في المجتمع. بالنسبة للعقلانيين ، كانت الخطايا التي لم ينتج عنها ضرر اجتماعي خارج نطاق اختصاص المحاكم المدنية. مع John Locke & # 8217s & # 8220s -ensational Psychology & # 8221 كدليل ، والذي حافظ على أن البيئة وحدها تحدد السلوك البشري ، سعى العديد من العقلانيين إلى جذور السلوك الإجرامي في بيئته أو بيئتها السابقة.

اختلف العقلانيون فيما يتعلق بالعوامل البيئية التي أدت إلى الإجرام. ألقى بعض العقلانيين ، بما في ذلك سيزار بيكاريا ، باللوم على الجريمة في ريبة العقوبة الجنائية ، في حين ربط علماء الجريمة الأوائل الردع الجنائي بـ خطورة من العقوبة. من حيث الجوهر ، اعتقد بيكاريا أنه حيثما يكون الاعتقال والإدانة والحكم على الجريمة & # 8220 سريعًا ومعصومًا عن الخطأ ، & # 8221 العقوبات على الجريمة يمكن أن تظل معتدلة. لم يعترض بيكاريا على جوهر قوانين العقوبات المعاصرة - على سبيل المثال ، الجلد والحبوب بدلاً من ذلك ، فقد اعترض على شكلها وتطبيقها.

جيريمي بينثام ، مصلح عقوبات عقلاني إنجليزي ومصمم Panopticon.

يعتقد العقلانيون الآخرون ، مثل جيريمي بينثام ، أن الردع وحده لا يمكن أن ينهي الإجرام ، وبدلاً من ذلك نظروا إلى البيئة الاجتماعية على أنها المصدر النهائي للجريمة. قاده مفهوم بنثام & # 8217 للإجرام إلى الاتفاق مع الإصلاحيين المحسنين على الحاجة إلى إعادة تأهيل المجرمين. ولكن ، على عكس المحسنين ، اعتقد بنثام والعقلانيون المتشابهون في التفكير أن الهدف الحقيقي لإعادة التأهيل هو إظهار المدانين & # 8220inexpedience & # 8221 للجريمة ، وليس اغترابهم عن الدين. بالنسبة لهؤلاء العقلانيين ، كان المجتمع مصدر الجريمة وحلها.

في النهاية ، أصبح العمل الشاق هو العلاج العقلاني المفضل. تبنى بنثام هذا النهج في النهاية ، وقد دعا تصميمه المعروف لسجن بانوبتيكون النزلاء إلى العمل في زنازين انفرادية طوال فترة سجنهم.تعاون عقلاني آخر ، ويليام إيدن ، مع جون هوارد والقاضي ويليام بلاكستون في صياغة قانون السجون لعام 1779 ، والذي دعا إلى نظام عقابي مع الأشغال الشاقة.

وفقًا للمؤرخ الاجتماعي والقانوني آدم ج.هيرش ، كان للعقلانيين تأثير ثانوي فقط على الممارسات الجنائية في الولايات المتحدة. لكن أفكارهم - سواء تم تبنيها بوعي من قبل مصلحي السجون في الولايات المتحدة أم لا - لها صدى في العديد من مبادرات العقوبات الأمريكية حتى يومنا هذا.

التطور التاريخي لأنظمة السجون في الولايات المتحدة

على الرغم من أن المحكوم عليهم لعبوا دورًا مهمًا في الاستيطان البريطاني في أمريكا الشمالية ، وفقًا للمؤرخ القانوني آدم جيه هيرش & # 8220 [ر] فإن السجن بالجملة للمجرمين هو في الحقيقة حلقة حديثة نسبيًا في تاريخ الفقه الأنجلو أمريكي. & # كانت مرافق السجن 8221 موجودة من أقرب مستوطنة إنجليزية في أمريكا الشمالية ، لكن الغرض الأساسي من هذه المرافق تغير في السنوات الأولى من التاريخ القانوني للولايات المتحدة نتيجة انتشار جغرافي & # 8220penitentiary & # 8221 حركة. استمر شكل ووظيفة أنظمة السجون في الولايات المتحدة في التغيير نتيجة للتطورات السياسية والعلمية ، فضلاً عن حركات الإصلاح الملحوظة خلال عصر جاكسون ، وعصر إعادة الإعمار ، والعصر التقدمي ، والسبعينيات من القرن الماضي. لكن وضع السجن الجنائي باعتباره الآلية الأساسية للعقاب الجنائي ظل كما هو منذ ظهوره الأول في أعقاب الثورة الأمريكية.

التسوية المبكرة ونقل المحكوم عليهم وتجارة الأسرى # 8211 النقل الجزائي

ريتشارد هاكليوت ، مروج للتسوية الإنجليزية على نطاق واسع في مستعمرة جيمستاون من قبل المدانين ، كما هو موضح في الزجاج الملون في النافذة الغربية للجناح الجنوبي لكاتدرائية بريستول.

ظهرت سجناء وسجون في أمريكا الشمالية بالتزامن مع وصول المستوطنين الأوروبيين. من بين تسعين رجلاً أو نحو ذلك ممن أبحروا مع المستكشف المعروف باسم كريستوفر كولومبوس ، كان هناك شاب أسود اختطف من جزر الكناري وأربعة مدانين على الأقل. بحلول عام 1570 ، بنى الجنود الإسبان في سانت أوغسطين ، فلوريدا ، أول سجن كبير في أمريكا الشمالية. عندما بدأت الدول الأوروبية الأخرى في التنافس مع إسبانيا على الأرض والثروة في العالم الجديد ، لجأت أيضًا إلى المدانين لملء الطاقم على متن سفنهم.

وفقًا للمؤرخة الاجتماعية ماري جوتشالك ، كان المدانون & # 8220 لا غنى عنه & # 8221 لجهود الاستيطان الإنجليزية في ما يعرف الآن بالولايات المتحدة. في أواخر القرن السادس عشر ، دعا ريتشارد هاكليوت إلى تجنيد المجرمين على نطاق واسع لتسوية العالم الجديد لإنجلترا. لكن الإجراء الرسمي بشأن اقتراح Haklyut & # 8217 تأخر حتى عام 1606 ، عندما صعد التاج الإنجليزي جهوده الاستعمارية.

تم تخزين المشروع الاستعماري للسير جون بوبهام & # 8217s في ولاية ماين الحالية ، واشتكى أحد النقاد المعاصرين ، & # 8220 من جميع سجون [سجون] إنجلترا. المستعمرون يعتقلون أطفال الأمريكيين الأصليين أينما استطاعوا & # 8220 من أجل ارتدادهم ... إلى معرفة وعبادة الإله الحقيقي وفاديهم ، المسيح يسوع. & # 8221 عاش المستعمرون أنفسهم ، في الواقع ، كأسرى وحاكم الشركة و وكلائه. الرجال الذين تم القبض عليهم وهم يحاولون الهروب تعرضوا للتعذيب حتى الموت الخياطات الذين أخطأوا في الخياطة تعرضوا للجلد. أُمر أحد ريتشارد بارنز ، المتهم بنطق & # 8220base وانتقاص الكلمات & # 8221 ضد الحاكم ، بـ & # 8220 نزع سلاحه وكسر ذراعيه وملل لسانه بخرز & # 8221 قبل أن يتم إبعاده من المستوطنة تمامًا.

عندما انتقلت السيطرة على شركة فيرجينيا إلى السير إدوين سانديز في عام 1618 ، اكتسبت الجهود المبذولة لجلب أعداد كبيرة من المستوطنين إلى العالم الجديد ضد إرادتهم زخمًا جنبًا إلى جنب مع تدابير أقل قسرية مثل العبودية بعقود. بدأت قوانين Vagrancy في توفير النقل الجنائي إلى المستعمرات الأمريكية كبديل لعقوبة الإعدام في هذه الفترة ، في عهد الملكة إليزابيث الأولى. وفي الوقت نفسه ، تم توسيع التعريف القانوني لـ & # 8220vagrancy & # 8221 بشكل كبير.

في عهد الملكة إليزابيث الأولى ، بدأت قوانين التشرد الإنجليزية تنص بشكل متزايد على النقل الجنائي كبديل لعقوبات الإعدام.

سرعان ما أيدت اللجان الملكية فكرة أن أي مجرم - باستثناء المدانين بالقتل أو السحر أو السطو أو الاغتصاب - يمكن نقله بشكل قانوني إلى فرجينيا أو جزر الهند الغربية للعمل كخادم مزرعة. اقترح سانديز أيضًا إرسال خادمات إلى جيمستاون باسم & # 8220breeders ، & # 8221 الذين يمكن دفع تكاليف المرور من قبل المزارعين الذين أخذوهم بصفتهم & # 8220 زوجات. فرجينيا ، وتبعها المزيد. كما أرسلت الإدارة الملكية للملك جيمس الأول & # 8217s & # 8220vagrant & # 8221 أطفالًا إلى العالم الجديد كخدم. تشير رسالة في سجلات شركة Virginia & # 8217s إلى أنه تم إرسال ما يصل إلى 1500 طفل إلى فرجينيا بين عامي 1619 و 1617. وبحلول عام 1619 ، تم إحضار السجناء الأفارقة إلى جيمستاون وبيعهم كعبيد أيضًا ، مما يشير إلى دخول إنجلترا & # 8217s إلى العبيد الأطلسي تجارة.

افتتح تسريب الأطفال والخادمات والمدانين والأفارقة المختطفين إلى فرجينيا خلال الجزء الأول من القرن السابع عشر نمطًا سيستمر لما يقرب من قرنين من الزمان. بحلول عام 1650 ، ذهب غالبية المهاجرين البريطانيين إلى أمريكا الشمالية الاستعمارية كـ & # 8220 سجين & # 8221 من نوع أو آخر - سواء كخدم بعقود أو عمال مدانين أو عبيد.

أصبحت تجارة السجناء & # 8220 قوة متحركة & # 8221 للسياسة الاستعمارية الإنجليزية بعد الاستعادة - أي اعتبارًا من صيف عام 1660 فصاعدًا - وفقًا لـ 1680 ، قدر القس مورجان جودوين أن ما يقرب من 10000 شخص تم ترحيلهم إلى الأمريكتين سنويًا بواسطة التاج الإنجليزي.

عمل البرلمان على تسريع وتيرة تجارة الأسرى في القرن الثامن عشر. بموجب قانون إنجلترا & # 8217s Bloody Code ، واجه جزء كبير من المجرمين المدانين في المملكة عقوبة الإعدام. لكن العفو كان شائعاً. خلال القرن الثامن عشر ، تم العفو عن غالبية المحكوم عليهم بالإعدام في المحاكم الإنجليزية - غالبًا مقابل نقل طوعي إلى المستعمرات. في عام 1717 ، قام البرلمان بتفويض المحاكم الإنجليزية للحكم المباشر على المخالفين بوسائل النقل ، وبحلول عام 1769 كان النقل هو العقوبة الرئيسية للجرائم الخطيرة في بريطانيا العظمى. تم نقل أكثر من ثلثي المحكوم عليهم خلال جلسات محكمة أولد بيلي في عام 1769. استمرت قائمة & # 8220 الجرائم الخطيرة & # 8221 التي تتطلب النقل في التوسع طوال القرن الثامن عشر ، كما حدث خلال القرن السابع عشر. يقدر المؤرخ أ. روجر إكيرش أن ما يصل إلى ربع المهاجرين البريطانيين إلى أمريكا الاستعمارية خلال القرن الثامن عشر كانوا مدانين. في 1720 & # 8217 ، استقر جيمس أوجليثورب في مستعمرة جورجيا بالكامل تقريبًا مع المستوطنين المدانين.

تم إحضار المحكوم النموذجي المنقول خلال القرنين الثامن عشر والثامن والعشرين إلى مستعمرات أمريكا الشمالية على متن سفينة السجن & # 8220. & # 8221 عند الوصول ، يستحم الحراس المحكوم عليهم ويكسوونه (وفي الحالات القصوى ، يقدمون شعر مستعار جديد) استعدادًا لمزاد المحكوم عليه. أعلنت الصحف عن وصول شحنة مدان مقدمًا ، وسيأتي المشترون في ساعة محددة لشراء المحكوم عليهم من ساحة المزاد.

كان سجن نيوجيت القديم في لندن أحد مراكز الاحتجاز العديدة التي سهلت التجارة بين إنجلترا ومستعمراتها الأمريكية خلال القرنين السابع عشر والثامن عشر.

لعبت السجون دورًا أساسيًا في تجارة المحكوم عليهم. ظلت بعض السجون القديمة ، مثل الأسطول ونيوجيت ، قيد الاستخدام خلال الفترة العالية لتجارة السجناء الأمريكيين في القرن الثامن عشر. ولكن الأكثر شيوعًا أن المنزل القديم ، أو الزنزانة من العصور الوسطى ، أو الهيكل الخاص سيكون بمثابة قلم احتجاز لأولئك المتجهين إلى Americanplantations أو البحرية الملكية (تحت الانطباع). أصبح تشغيل السجون السرية في مدن الموانئ الرئيسية للمعتقلين الذين لم يكن نقلهم إلى العالم الجديد قانونيًا بشكل صارم ، تجارة مربحة على جانبي المحيط الأطلسي في هذه الفترة. على عكس السجون المعاصرة ، فإن أولئك المرتبطين بتجارة المدانين يخدمون في السجن وليس وظيفة عقابية.

استاء العديد من المستعمرين في أمريكا الشمالية البريطانية من نقل المحكوم عليهم. في وقت مبكر من عام 1683 ، حاول المجلس التشريعي الاستعماري في ولاية بنسلفانيا منع المجرمين من الظهور داخل حدودها. وصف بنجامين فرانكلين النقل المحكوم بالإهانة والازدراء ، وهو الأكثر قسوة ، الذي قدمه شخص لآخر. & # 8221 فرانكلين اقترح أن ترسل المستعمرات بعضًا من الأفاعي الجرسية في أمريكا الشمالية إلى إنجلترا ، ليتم وضعها في أفضل حدائقها. ، في الانتقام. لكن نقل المدانين إلى مستعمرات إنجلترا وأمريكا الشمالية استمر حتى الثورة الأمريكية ، ورأى العديد من المسؤولين في إنجلترا أنه ضرورة إنسانية في ضوء قسوة قانون العقوبات والظروف المعاصرة في السجون الإنجليزية. قال الدكتور صامويل جونسون ، عند سماعه أن السلطات البريطانية قد تنحني لاستمرار التحريض في المستعمرات الأمريكية ضد النقل ، لجيمس بوزويل: & # 8220 لماذا هم جنس من المدانين ، ويجب أن نكون شاكرين لأي شيء نسمح لهم به دون شنقهم. ! & # 8221

عندما أنهت الثورة الأمريكية تجارة السجناء إلى أمريكا الشمالية ، ألقى التوقف المفاجئ نظام العقوبات البريطاني في حالة من الفوضى ، حيث امتلأت السجون والسجون بسرعة بالعديد من المدانين الذين كانوا ينتقلون في السابق إلى المستعمرات. ساءت الأحوال بشكل مطرد. خلال فترة الأزمة في نظام العدالة الجنائية الإنجليزي ، بدأ المصلح الجنائي جون هوارد عمله. Howard & # 8217s دراسة شاملة لممارسة العقوبات البريطانية ، حالة السجون في إنجلترا وويلز، تم نشره لأول مرة في عام 1777 - بعد عام واحد من بدء الثورة.

العقوبات الجنائية الاستعمارية والسجون ودور العمل

يعد & # 8220 Old Gaol [Jail] & # 8221 في بارنستابل ، ماساتشوستس ، الذي بني عام 1690 ويعمل حتى عام 1820 ، أقدم سجن خشبي في الولايات المتحدة الأمريكية.

تم بناء السجن في عام 1690 بأمر من محاكم مستعمرات خليج بليماوث وماساتشوستس. تم استخدامه كسجن من 1690 إلى 1820 في وقت واحد وتم نقله وإلحاقه بمنزل الشرطي & # 8217s. تمت إضافة & # 8216Old Gaol & # 8217 إلى السجل الوطني للأماكن التاريخية في عام 1971.

على الرغم من أن السجون كانت من أوائل المجتمعات الاستعمارية في أمريكا الشمالية ، إلا أنها لم تكن بشكل عام بمثابة أماكن للسجن كشكل من أشكال العقوبة الجنائية. بدلاً من ذلك ، كان الدور الرئيسي للسجن الاستعماري الأمريكي كمرفق احتجاز غير عقابي للمتهمين الجنائيين قبل المحاكمة وقبل الحكم عليهم ، وكذلك المدينين المسجونين. كانت العقوبات الجنائية الأكثر شيوعًا في ذلك اليوم هي الغرامات والجلد والعقوبات المجتمعية مثل الأسهم.

كانت السجون من بين أقدم الهياكل العامة التي بنيت في الاستعمار البريطاني لأمريكا الشمالية. منح الميثاق الاستعماري لعام 1629 لمستعمرة خليج ماساتشوستس ، على سبيل المثال ، المساهمين وراء المشروع الحق في وضع قوانين لتسويتهم & # 8220 لا يتعارض مع قوانين مملكتنا في إنجلترا & # 8221 وإدارة & # 8220lawfull correction & # 8221 للمخالفين ، وأنشأت ماساتشوستس دارًا للإصلاح لمعاقبة المجرمين بحلول عام 1635. قامت بنسلفانيا المستعمرة ببناء منزلين للإصلاح بدءًا من عام 1682 ، وأنشأت ولاية كونيتيكت واحدًا في عام 1727. بحلول القرن الثامن عشر ، كان لكل مقاطعة في مستعمرات أمريكا الشمالية سجن.

عمود جلدي أو قرص ، مع مخزون فوقه ، في سجن مقاطعة نيو كاسل ، ديلاوير ، في عام 1897.

لم تكن السجون الأمريكية الاستعمارية هي & # 8220 آلية التصحيح العادية & # 8221 للمجرمين ، وفقًا للمؤرخ الاجتماعي ديفيد روثمان. كان الحبس الجنائي كعقوبة جزائية & # 8220 خيارًا ثانيًا ، & # 8221 إما مكملًا أو بديلاً للعقوبات الجنائية التقليدية السائدة ، على حد تعبير المؤرخ آدم ج. هيرش. نصت القوانين الجنائية للقرن الثامن عشر على نطاق أوسع بكثير من العقوبات الجنائية من قوانين الولاية والقوانين الجنائية الفيدرالية المعاصرة في الولايات المتحدة. الغرامات ، والجلد ، والأسهم ، والحبوب ، والقفص العام ، والنفي ، وعقوبة الإعدام في المشنقة ، والسخرة في المنازل الخاصة - كل هذه العقوبات جاءت قبل السجن في أمريكا الاستعمارية البريطانية.

كانت الجملة الأكثر شيوعًا في الحقبة الاستعمارية هي الغرامة أو الجلد ، لكن الأسهم كانت عقوبة شائعة أخرى - لدرجة أن معظم المستعمرات ، مثل فرجينيا عام 1662 ، سارعت ببنائها أمام المحكمة أو السجن. فرضت المجتمعات الثيوقراطية في ماساتشوستس البروتستانت عقوبات قائمة على الإيمان مثل التحذير - اللوم الرسمي ، والاعتذار ، وإصدار حكم جنائي (مخفف أو معلق بشكل عام) ، يتم إجراؤه أمام مجتمع الكنيسة. نادراً ما تجاوزت الأحكام الصادرة إلى دار العمل الأمريكية الاستعمارية - عندما فُرضت بالفعل على المتهمين - ثلاثة أشهر ، وأحيانًا امتدت ليوم واحد فقط.

خدمت السجون الاستعمارية مجموعة متنوعة من الوظائف العامة بخلاف السجن الجنائي. كان السجن المدني بسبب الديون أحد هؤلاء ، لكن السجون الاستعمارية كانت أيضًا بمثابة مستودعات لأسرى الحرب والسجناء السياسيين (خاصة خلال الثورة الأمريكية). لقد كانوا أيضًا جزءًا لا يتجزأ من أنظمة النقل والعبودية - ليس فقط كمستودعات للمدانين والعبيد الذين يتم طرحهم في المزاد ، ولكن أيضًا كوسيلة لتأديب كلا النوعين من الخدم.

تصوير العبيد - قوة عاملة أخرى جلبت إلى إنجلترا والمستعمرات الأمريكية في الأسر في إنجلترا - وهي تعالج التبغ في ولاية فرجينيا في القرن السابع عشر.

كانت الوظيفة الأساسية للقانون الجنائي للسجن الاستعماري هي منشأة احتجاز قبل المحاكمة وقبل العقوبة. بشكل عام ، وجد المتهمون الأشد فقرًا أو احتقارًا طريقهم إلى سجون أمريكا الشمالية الاستعمارية ، نظرًا لأن القضاة الاستعماريين نادرًا ما رفضوا طلبات الإفراج بكفالة. كانت الوظيفة العقابية الوحيدة ذات الأهمية التي خدمتها السجون الاستعمارية هي الاحتقار - ولكن كان هذا أسلوبًا قسريًا مصممًا لحماية سلطة المحاكم ، وليس عقوبة جزائية في حد ذاتها.

اختلف السجن الاستعماري عن سجون الولايات المتحدة اليوم ، ليس فقط في الغرض منه ، ولكن في هيكله. لم يكن الكثير منها أكثر من قفص أو خزانة. أدار سجناء المستعمرات مؤسساتهم على طراز & # 8220familial & # 8221 وأقاموا في شقة ملحقة بالسجن ، وأحيانًا مع عائلة خاصة بهم. يشبه تصميم السجن الاستعماري & # 8217s سكنًا محليًا عاديًا ، وقد استأجر السجناء سريرهم ودفعوا للسجان مقابل الضروريات.

قبل اختتام الثورة الأمريكية ، كان هناك عدد قليل من القوانين أو اللوائح التي حددت السجانين الاستعماريين & # 8217 واجب الرعاية أو المسؤوليات الأخرى. كانت الصيانة في كثير من الأحيان عشوائية ، والهرب شائع جدًا. تم بذل القليل من الجهود الرسمية للحفاظ على صحة النزلاء أو رعاية احتياجاتهم الأساسية الأخرى.


دليل التنظيم والرسالة والوظائف: المكتب الفيدرالي للسجون

تم إنشاء المكتب الفيدرالي للسجون (BOP) بموجب قانون 14 مايو 1930 (الفصل 274 ، 46 Stat. 325) ، والذي وقعه الرئيس هربرت هوفر ليصبح قانونًا.

تتمثل مهمة BOP في حماية المجتمع من خلال حصر المجرمين في البيئات الخاضعة للرقابة من السجون والمرافق المجتمعية الآمنة والإنسانية والفعالة من حيث التكلفة والآمنة بشكل مناسب ، والتي توفر العمل وفرص تحسين الذات الأخرى لمساعدة المجرمين في أن يصبحوا مواطنين يحترمون القانون.

الوظائف الرئيسية لمانع الانفجار هي:

ادارة الموارد البشرية

  • ضمان وجود قوة عاملة مختصة ومتنوعة تعمل ضمن بيئة عمل احترافية لتلبية الاحتياجات الحالية والمستقبلية للمؤسسة.

الأمن وإدارة المرافق

  • الحفاظ على جميع مرافق مانع الانفجار BOP في ظروف سليمة من الناحية التشغيلية وبما يتوافق مع متطلبات الأمن والسلامة والبيئة.

القيادة الإصلاحية والإدارة العامة الفعالة

  • إدارة العمليات والموارد بطريقة كفؤة وفعالة تشجع الإبداع والابتكار في تطوير البرامج النموذجية ، فضلاً عن التميز في الحفاظ على أساسيات إدارة الإصلاحيات. نسعى باستمرار نحو تحسينات في الاستخدام الفعال للموارد وتقديم الخدمات بكفاءة.

السلامة العامة والأمن القومي وبرمجة النزلاء

  • تقديم الخدمات والبرامج لتلبية احتياجات النزلاء ، وتوفير أنشطة الاستخدام المثمر للوقت ، وتسهيل إعادة دمج النزلاء بنجاح في المجتمع ، بما يتوافق مع توقعات المجتمع ومعاييره.
  • الاستمرار في البحث عن فرص لتوسيع مشاركة المجتمع والوكالات المحلية والولائية والاتحادية ، في تحسين فعالية الخدمات المقدمة للجناة والوكالات المكونة. السعي إلى تحسين الشراكات التي ستسمح للمكتب بتنفيذ مهمته ضمن نظام العدالة الجنائية والبقاء متجاوبًا مع الوكالات الأخرى والجمهور. تطوير شراكات لتركيز المسؤولية المشتركة لتهيئة بيئة داعمة لتعزيز إعادة إدماج الجناة في المجتمع.
  • توفير الأمن والسلامة العامة من خلال التركيز على منع الأنشطة الإرهابية وتعطيلها والتصدي لها.

صناعات السجون الاتحادية

تم إنشاء شركة Federal Prison Industries، Inc. (FPI) ، وهي شركة حكومية مملوكة بالكامل ، بموجب القانون (PL 73-461) في 23 يونيو 1934 ، وتم تنفيذها بموجب الأمر التنفيذي رقم 6917 ، الذي وقعه الرئيس روزفلت في 11 ديسمبر. ، 1934.

تتمثل مهمة Federal Prison Industries، Inc. في توفير التدريب والتوظيف للسجناء المحتجزين في المؤسسات الإصلاحية الفيدرالية.

الوظائف الرئيسية للـ FPI هي:

  • ممارسة الولاية القضائية على المؤسسات الصناعية لجميع المؤسسات الإصلاحية الفيدرالية.
  • الحفاظ على برنامج متنوع للعمليات الصناعية يضمن التوظيف الأمثل للسجناء.
  • توفير مجموعة واسعة من المنتجات والخدمات للوكالات الفيدرالية الأخرى بأسعار السوق العادلة ، وتنظيم خطوط الإنتاج لتقليل المنافسة مع صناعة القطاع الخاص والعمالة في أي منتج أو منطقة خدمة معينة.

المعهد الوطني للتصحيحات

المعهد الوطني للإصلاحيات (NIC) هو مركز وطني يقدم المساعدة للوكالات الإصلاحية الفيدرالية والولائية والمحلية ويعمل على تعزيز ممارسة الإصلاح في جميع أنحاء البلاد. تم إنشاء NIC بموجب القانون (P.L. 93-415) في 7 سبتمبر 1974.

NIC هو مركز التعلم والخبرة الإصلاحية. وهي تعمل على تعزيز وتشكيل الممارسات الإصلاحية الفعالة والسياسة العامة التي تستجيب لاحتياجات الإصلاحيات من خلال التعاون والقيادة ومن خلال تقديم المساعدة والمعلومات والتعليم والتدريب لوكالات الإصلاح.


تم العثور على بقايا شاندرا ليفي

تم العثور على رفات المتدربة السابقة في المكتب الفيدرالي للسجون تشاندرا ليفي في 22 مايو 2002 ، بعد أكثر من عام من مشاهدة الشاب البالغ من العمر 24 عامًا في نادٍ صحي.تم التعرف على بقايا العظام ، التي اكتشفها رجل يسير في متنزه روك كريك في واشنطن العاصمة ، من خلال سجلات طب الأسنان. كما تم العثور على قميص من النوع الثقيل وحذاء رياضي ومشغل كاسيت سوني ووكمان في المنطقة المجاورة.

ليفي ، من موديستو بولاية كاليفورنيا ، كانت تعمل في واشنطن كجزء من برنامج درجة الماجستير في جامعة جنوب كاليفورنيا ، على الرغم من أن أهليتها الأكاديمية للعمل في مكتب السجون قد انتهت قبل وفاتها بفترة وجيزة. من المقرر أن تعود إلى كاليفورنيا لتخرجها من المدرسة. أبلغ والدا Levy & # x2019s عن اختفاء Chandra في 1 مايو 2001. ما كان يمكن أن يكون تحقيقًا روتينيًا في الأشخاص المفقودين أصبح موضوع تغطية إعلامية وطنية مكثفة عندما تم اكتشاف أن ليفي كان على علاقة مع الولايات المتحدة آنذاك. النائب غاري كونديت (D-CA) ، وهو جد متزوج يبلغ من العمر 53 عامًا تضم ​​منطقة الكونجرس بلدة Levy & # x2019s في موديستو. على الرغم من أن الشرطة لم تذكر كونديت كمشتبه به ، إلا أن الشكوك كانت منتشرة بين عائلة ليفي ووسائل الإعلام الشعبية ، بأن كونديت كان يحجب المعلومات عن المحققين.

على مدار عام كامل من التحقيق في اختفاء Levy & # x2019s ، استخدمت الشرطة سجلات الهاتف وعمليات البحث عن استخدام الإنترنت ، واستخدمت كلاب الدم لمتابعة رائحة Levy & # x2019s وأجرت مئات المقابلات ، لكن القليل من الخيوط تحققت. بعد العثور على دليل على إجراء بحث عبر الإنترنت على جهاز الكمبيوتر الخاص بها عن Rock Creek Park & ​​# x2019s Klingle Mansion ، فتشت الشرطة في الحديقة ، لكنها لم تعثر على شيء.

تم إجراء تشريح للجثة على بقايا Levy & # x2019s وأعلنت الشرطة وفاتها جريمة قتل في 29 مايو 2002. في الأسابيع اللاحقة ، استجوبت الشرطة إنغمار غوانديك ، الذي كان يقضي وقتها في السجن بتهمة الاعتداء على امرأتين في روك كريك بارك ، لكنها لم تفعل اتهامات صحفية ضده. أعيد فتح التحقيق في عام 2006 ، وفي نوفمبر 2010 أدين Guandique بقتل ليفي وحُكم عليه بالسجن لمدة 60 عامًا.

خسر غاري كونديت محاولته لإعادة انتخابه في الكونغرس ، وفشل في الفوز في الانتخابات التمهيدية في مارس 2002 ، وهي هزيمة تُعزى على نطاق واسع إلى ارتباطه باختفاء شاندرا ليفي.


فلسفة السجن

الحياة في السجن صعبة ، لذا يشكل نزلاء السجن عصابات لحماية مصالحهم. فلسفة عصابات السجن بسيطة. عندما يتحد الناس ، يكونون أكثر قدرة على حماية أنفسهم. هذا هو الاعتقاد الأساسي الذي يعجل بتشكيل عصابات السجون. كل من عصابات السجن الموجودة لها سبب للوجود. لم "ينسحبوا من السماء. وهناك عدد من العوامل التي أدت إلى نشوء هذه العصابات في السجون. تقطع عصابات السجون شوطًا طويلاً في تاريخ الولايات المتحدة. هناك خمس عصابات سجن أصلية في الولايات المتحدة. تشكلت هذه العصابات في الستينيات والسبعينيات من القرن الماضي في سجون كاليفورنيا.

هذه العصابات هي كما يلي: Aryan Brotherhood و La Nuestra Familia و Mexican Mafia و Texas Syndicate و The Neta Association. ومع ذلك ، كتب زاكازي أنه في عام 2004 ، صنف المكتب الفيدرالي للسجون عصابات السجون التالية على أنها مجموعات تخريبية. هذه هي كما يلي: المافيا المكسيكية ، وعائلة الفدائيين السود ، والمكسيكانيمي ، والإخوان الآريين ، ونقابة تكساس. تهديد عصابات السجن عادة ما ينضم نزلاء السجن إلى هذه العصابات من أجل حماية أنفسهم من العصابات الأخرى وأيضاً لضمان نوع من الحماية من الظروف القاسية في السجن.

هذه الشروط عادة ما تكون واسعة النطاق. كان لعصابات السجون تأثير كبير على السجون في الولايات المتحدة ، ومع ذلك ، فإن بعض الولايات تشتهر بعصابات السجون. هذه الولايات هي كالتالي: كاليفورنيا وأريزونا وتكساس وفلوريدا. على مر السنين نمت عصابات السجون وانتشرت في العديد من الولايات في الولايات المتحدة. بدأت بعض عصابات السجون الأخرى في مكان آخر وانتشرت إلى الولايات المتحدة. على سبيل المثال ، بدأت عصابة السجن المسماة "Netas" في بورتوريكو وانتشرت في الولايات المتحدة. تم العثور على هذه المجموعة بالذات في سجون على الساحل الشرقي للولايات المتحدة بها عدد كبير جدًا من السكان من أصل إسباني في السجن.

علاوة على ذلك ، من المهم ملاحظة أن انتشار العصابات في أجزاء مختلفة من الولايات المتحدة استمر أيضًا وراء جدران السجون. تنتشر عصابات السجون عبر الانقسامات العرقية: السود والأسبان والأبيض. كل من هذه العصابات معروفة بعنفها. وتشمل أعمال العنف التي ترتكبها هذه الجماعات قتل نزلاء السجون ومسؤولي السجون. تشكل عصابات السجون مشكلة في النظام الإصلاحي لأنها تشكل تهديدًا لحياة النزلاء الآخرين وحياة الموظفين العاملين في هذه المرافق الإصلاحية. قبل كل شيء ، تضع عصابات السجون هذه مجموعة من القواعد التي تتعارض مع قوانين وقواعد الولايات المختلفة في الولايات المتحدة.

تم تلخيص المشكلة التي تطرحها عصابات السجن من قبل نوكس عندما كتب أنه في عام 1992 ، أبلغت مؤسسة واحدة فقط من بين كل عشر مؤسسات أن أعضاء العصابات يمثلون مشكلة فيما يتعلق بالاعتداءات على موظفي الإصلاحيات. بحلول عام 1999 ، ارتفع عدد المؤسسات التي أبلغت عن وجود مشكلة في أعضاء العصابات فيما يتعلق بالاعتداءات على موظفي الإصلاحيات إلى 33. 6٪ & # 8230 في عام 1992 ، أفادت ربع المؤسسات التي شملها الاستطلاع فقط أن أعضاء العصابات يمثلون مشكلة من حيث التهديدات ضد موظفي الإصلاحية. بحلول عام 1999 ، تصاعدت مشكلة تهديد العصابات لموظفي الإصلاحيات إلى ما يقرب من النصف. (1) عصابات السجون مشكلة متنامية في الولايات المتحدة. ما هي عصابة السجن؟

عصابات السجون كيانات معترف بها داخل نظام الإصلاح. بمرور الوقت ، تم التعرف على سمات عصابات السجون هذه واستُخدمت هذه الصفات في تحديد هذه العصابات. يعرّف Beck et al عصابات السجن بأنها ، لديها خمس خصائص على الأقل من الخصائص الست: عضوية رسمية مع بدء مطلوب أو قواعد للأعضاء ، قائد معترف به أو أعضاء معينين يتبعهم الآخرون ، ملابس شائعة مثل السترات والقبعات وألوان المجموعة والرموز ، أو وشم ، أو اسم مجموعة ، أو أعضاء من نفس الشارع أو الحي أو المدرسة ، أو العشب أو المنطقة التي تُعرف فيها المجموعة وحيث تتم عادةً الأنشطة الجماعية.

(1) خصائص عصابات السجن أساسية في تعريف هذه العصابات. هذه الصفات هي جوهر عصابات السجن ، لذلك وصف ما هي هذه العصابات. من ناحية أخرى ، كتب فلايشر أن عصابات السجون تشكل قوة معطلة بشكل مستمر في المنشآت الإصلاحية لأنها تتدخل في البرامج الإصلاحية ، وتهدد سلامة النزلاء والموظفين ، وتقوض نوعية الحياة المؤسسية (2). يسلط هذا التعريف الضوء على الطبيعة التخريبية لعصابات السجون.

هذه العصابات تتعارض مع القانون والبرامج الإصلاحية التي يوضع فيها النزلاء. إنهم بالفعل قوة تحتاج إلى السيطرة. كتب سبيرجيل أن المكتب الفيدرالي للسجون لديه تصنيفين لعصابات السجون. في المقام الأول ، يعترف بخمس مجموعات تخريبية موجودة داخل المكتب الفيدرالي للسجون. ثانيًا ، هناك ثلاثة مستويات للعضوية ضمن هذه المجموعات التخريبية وهي: عضو ، مشتبه به ، مشارك. الأعضاء هم نزلاء السجن الذين هم أعضاء نشطون في العصابة. هؤلاء هم المشاركون النشطون في أنشطة العصابة.

المشتبه به هو نزيل لم يتم قبوله بشكل كامل كعضو في العصابة. ومع ذلك ، فإن مثل هذا الشخص على وشك أن يتم قبوله كعضو في العصابة. الشريك هو الشخص الذي يدير الأعمال نيابة عن العصابة. يحمي أحد الزملاء مصلحة العصابة ولكنه ليس عضوًا في العصابة. قد لا يكون الزملاء قد انضموا إلى العصابة لأنهم غير قادرين على الانضمام إليها. نظرًا لأن بعض عصابات السجون تقوم على العرق ، فلا يُسمح لأفراد من جنس معين بالانضمام إلى العصابة. وهكذا ، يظلون مرتبطين بالعصابة.


تاريخ سجون النساء & # 8217s

بينما أكدت سجون النساء تاريخياً على فضائل الأنوثة التقليدية ، كانت ظروف هذه السجون بغيضة.

الصداقة والخيانة موضوعان محوريان في سلسلة Netflix البرتقال هو الأسود الجديد، الذي يقام في سجن للنساء ، حيث البيئة تشبه إلى حد كبير كلية النساء. ويشير العرض إلى أن السجينات & # 8220 مثلنا تمامًا & # 8221 قلقات بشأن العلاقات الشخصية بقدر قلقهن بشأن البقاء. لكن يبدو أن العرض يعتمد كثيرًا على الصور النمطية عن النساء اللائي يعشن في أماكن قريبة - وأنهن & # 8217 يهتمن بالمظهر ، والحماقة ، وغالبًا ما تكون متلاعبة. في نفس الوقت، OITNB يقدم نسخة نسائية من سرد السجن ، وهو نوع أدبي له جذوره في الاحتجاج الاجتماعي ، ويستخدم العرض ، جنبًا إلى جنب مع مؤلف الكتاب الفخري ، بايبر كرمان ، تنسيق أوبرا الصابون لإقناع المشاهدين بأن الإصلاحات ضرورية لأننا بالتأكيد لن ترغب في العيش كما تفعل الشخصيات في العرض. نحن متورطون بسبب الألفة.

ربما ضرب العرض مثل هذا الحبل الشعبي لأن الحبس الجماعي للنساء ظاهرة جديدة نسبيًا. وفقًا لمشروع الحكم ، ارتفع عدد النساء المسجونات بنسبة 646 في المائة بين عامي 1980 و 2010 ، أي 1.5 ضعف معدل الرجال خلال نفس الفترة. يشير التقرير نفسه إلى أن هؤلاء النساء يختلفن عن نظرائهن من الرجال: تميل النساء إلى الإدانة بجرائم غير عنيفة. من المرجح أن تكون المرأة هي الراعية الأساسية للأطفال وكذلك ضحايا الاعتداء الجنسي قبل السجن وأثناءه. بينما يبدو الجدل حول تجارب النساء في السجن معاصرًا ، فإن هذا السؤال جزء لا يتجزأ من النقاشات القديمة حول الأنوثة وأسباب السلوك "الإجرامي" للمرأة. هذه الافتراضات الجندرية حول ما يجب أن تكون عليه النزيلات النموذجية تسببت في ظروف دون المستوى وتأكيد أكبر على إعادة التأهيل على العقاب.

خلال أوائل القرن التاسع عشر ، كان ندرة السجينات يعني أن معظم الولايات لم يكن لديها مرافق منفصلة للنساء. قبل عشرينيات القرن التاسع عشر ، كانت معظم السجون تشبه الفصول الدراسية حيث يعيش النزلاء في غرف كبيرة معًا مثل عنبر للنوم. كانت السجون الأحدث في ذلك العصر ، مثل سجن أوبورن في نيويورك ، ترعى الرجال إلى زنازين فردية ليلاً والعمل الصامت أثناء النهار ، وهو نموذج من شأنه أن يثبت أنه دائم. ومع ذلك ، تعيش النساء في أوبورن في غرفة علوية صغيرة فوق المطبخ ويتلقين الطعام مرة واحدة في اليوم. كانت الظروف مروعة للغاية لدرجة أن أحد القساوسة قال: "أن تكون مدانًا ذكرًا في هذا السجن سيكون مقبولًا تمامًا ولكن أن تكون مدانة ، لأي فترة طويلة ، سيكون أسوأ من الموت".

بالإضافة إلى تلقي موارد أقل من المستوى والاهتمام ، كانت السجينات يُعتبرن في الواقع مشكلة أكثر من الرجال على الرغم من أن جرائمهن كانت في كثير من الأحيان أقل عنفًا. كما كتب مفتشو سجن إلينوي في تقريرهم الرسمي من عام 1845 ، "[من] تجربة سابقة ، ليس فقط في ولايتنا ، ولكن في دول أخرى ، تعاني إحدى السجينات من مشاكل أكثر من عشرين رجلاً". مارا دودج ، الكتابة ل مجلة التاريخ الاجتماعي، يشرح هذا الموقف الشائع المستمد من فكرة أن المرأة بحاجة إلى اهتمام فردي: "نظرًا لأن النساء كان يُنظر إليهن على أنهن أكثر نقاء وأخلاقًا بطبيعتهن من الرجال ، فإن المرأة التي تجرأت على الانحراف أو السقوط من قاعدتها المرتفعة اعتُبرت أنها سقطت بشكل أكبر مسافة من الذكر ، وبالتالي فهي أبعد من أي إمكانية للإصلاح ".

كما تفصّل نيكول هان رافتر في مقالتها لـ الجريمة والعدالة، سجون النساء المنفصلة لم تظهر بانتظام حتى سبعينيات القرن التاسع عشر وكانت تركز على جعل سكانها نساء "حقيقيين" بينما كان الرجال مطالبين بالقيام بالمهمة الأكثر ذكورية المتمثلة في العمل اليدوي. تم تعليم النساء الخياطة والطهي ، وتم الإفراج عن معظمهن مقابل عفو مشروط للعمل كخادمات منازل ، حيث كان من المفترض أن يتولى رب المنزل مسؤولية ضمان حسن السلوك.

بينما استمرت السجون المخصصة للجنس في التأكيد على فضائل الأنوثة التقليدية ، كانت ظروف هذه السجون بغيضة. يصف رافتر أول سجن للنساء ، سجن ماونت بليزانت للإناث في نيويورك ، والذي تم إنشاؤه عام 1835 ، كمؤسسة مكتظة وغير إنسانية حيث تتعرض النساء بشكل روتيني للسترات المقيدة والإسكات. تم إغلاقه بحلول عام 1865. وعلى نفس المنوال ، أفاد تقرير منتصف الأربعينيات من القرن التاسع عشر الصادر عن سجن نسائي في ولاية أوهايو أن "النساء يقاتلن ، ويخدشن ، ويسحبن شعرهن ، ويلعنهن ، ويشتمن ويصرخن ، ولإحضارهن ليأمر الحارس في كثير من الأحيان اذهب بينهم برفقة فرس. "

استمرت الفكرة القائلة بأن المرأة الضالة معيبة أخلاقيا حتى القرن العشرين. تشرح ميريام فان ووترز ، التي كتبت في عام 1938 ، مهمة السجن الإصلاحي للنساء في كومنولث ماساتشوستس باعتبارها تؤكد على العمل والتعليم من أجل "إناث ماساتشوستس الضائعات" ، وكذلك استخدام الارتباط بين الأم والطفل "كحافز طبيعي" لتغيير طرقها. تشمل الحوافز الأخرى التي يروج لها Van Waters العمل الشاق ("إنه يعطي معنى للوقت") والفنون ، مثل الموسيقى والرسم والشعر ("السجناء ... معرضون بشكل خاص للعاطفة والإدراك الجمالي ... ربما يكون لسوء التغذية والشدائد التي عانوا منها في الطفولة شيئًا ما لتفعله معها "). يتم إلقاء اللوم بشكل روتيني على الظروف البيولوجية في سلوكيات النساء ، بما في ذلك الصرع ، والأمراض العقلية ، والأمراض التناسلية ، وأعراض اضطراب ما بعد الصدمة التي نعتبرها اليوم علامات الصدمة الجنسية. في تحليل السجل التاريخي للحجج المقدمة لصالح سجون النساء ، كتبت جوان بيلكناب مجلة القانون الجنائي وعلم الجريمة، يتساءل ، "هل يمكن أن يكون من أجل النجاح في تنفيذ الحبس المنفصل بين الجنسين ، كان على المصلحات تضمين البرامج المتحيزة ضد المرأة ، & # 8221 مما يشير إلى أنه ربما كانت هؤلاء النساء في مثل هذه السجون أفضل حالًا مما كانوا عليه في أي مكان آخر.

يجادل رافتر بأن الحركة الإصلاحية اكتسبت زخمًا في الشمال الشرقي وكانت بطيئة في الانتشار إلى الغرب. وتشير إلى أنه بمرور الوقت ، تمت إدانة النساء بجرائم أكثر عنفًا وتم فصلهن إلى مؤسسات إعادة تأهيل وسجون أكثر شبهاً بسباق سجون الرجال ، وكثيراً ما كانت الطبقة عاملاً في تحديد التنسيب.

بعد زلزال عام 1952 ، انتقل CIW ، الذي كان آنذاك أكبر سجن للنساء في الولايات المتحدة ، إلى فرونتيرا ، وهي نسخة مؤنثة من كلمة "فرونتير" التي تعني البدايات الجديدة ، وأعيد بناؤها ليكون نموذجًا لإعادة التأهيل. يتألف الموقع من 380 نزيلاً ، وكان الموقع ريفيًا للغاية بحيث لا توجد أسوار تحيط بالمحيط ، وكانت النساء يعشن في أكواخ صغيرة مع غرفهن الخاصة. كما هو مفصل في مقال روزماري جارتنر وكانديس كروتشنيت لـ مراجعة القانون والمجتمع أمبير، كانت النساء يطلق عليهن "مقيمات" ، وليس "سجينات" ، وكن يرتدين ملابس الشارع ، ويشرفن عليهن فقط ضابطات الإصلاحيات اللواتي حصل معظمهن على تعليم جامعي وتدريب في العمل الاجتماعي. كانت الموظفات قدوة يحتذى بها للسكان كما كن بمثابة المنفذين. كان على كل نزيل تحت سن 55 أن يأخذ دروسًا في التدبير المنزلي. وفقًا لمقالهم ، حتى المواد الخاصة بإدارة الإصلاحيات في كاليفورنيا أكدت أن النساء لم يتعرضن لنفس اللوم مثل الأشخاص القادرين على الاختيار الحر: ، "الذين" ضربهم القدر ".

في ستينيات القرن الماضي ، أجرى اثنان من علماء الاجتماع في جامعة كاليفورنيا ، وهما ديفيد أ. وارد وجين جي. سجن النساء: الجنس والبنية الاجتماعية. ووجدوا ، من بين أمور أخرى ، أن ضابطات الإصلاحيات كن مترددات في استخدام القوة ، وبدلاً من ذلك "[يتفاعلن] مع الضحك" ، والسماح لعدد قليل من الموظفين الذكور بالقيام بذلك. في دراستهم لعام 1964 المنشورة في مشاكل اجتماعيةيجادل وارد وكاسبوم بأن السجن كان له تأثير أكبر على النساء لأنهن "لم يخرجن من خلال" رمل الجريمة "من حيث أنهن ليس من المرجح أن يكون لديهن خبرة في مدارس التدريب أو الإصلاحيات مثل الرجال". أكدت دراستهم على الجوانب النمطية الأخرى للمرأة ، وخلصت إلى أن النساء كن أكثر عرضة من الرجال لتكوين روابط رومانسية من نفس الجنس في السجن ("لا تقل عن 50 بالمائة") لأن "النساء يحتاجن إلى مزيد من الدعم العاطفي". في ذلك الوقت ، عانت النساء اللواتي شاركن في علاقات عاطفية من عقوبات شديدة ، وذكر وارد وكاسبوم أن بعض النساء "الجزريات" أجبرن على تغيير تسريحة شعرهن "إلى تسريحة أقل ذكورية" كعقوبة. (من الجدير بالذكر أنه خلال هذا الوقت ، كان لدى كاليفورنيا ، مثل العديد من الولايات ، سياسات إصدار أحكام غير محددة ، مما يعني أن السجناء قد يقضون عقوبات سجن مختلفة تمامًا عن نفس الجريمة اعتمادًا على سلوك النزيل في السجن واستعداده لإعادة التأهيل. الانخراط في غالبًا ما تعني العلاقة مع امرأة أن تاريخ الإفراج المشروط قد يتم إلغاؤه أو تأجيله بشكل كبير.)

عاد غارتنر وكروتشنيت إلى CIW في التسعينيات - ذروة حركة "صارمة على الجريمة" - وحاولا معرفة ما إذا كانت نتائج دراسة وارد وكاسبوم لا تزال معلقة. من المؤكد أن CIW قد تغير. كان عدد السكان ضعف عدد السكان وتحيط به أبراج حراسة مع حراس مسلحين وسياج. كانت النساء يرتدين زي السجن ويطلق عليهن الآن "سجينات" ، تمامًا مثل الرجال. بفضل التغييرات في الفلسفة الإصلاحية ، كان التركيز الجديد على الاختيار الفردي والإصلاح ، وبدلاً من ضحايا القدر ، كان يُنظر إلى النساء على أنهن "غير مناسبات بشكل عام وضعيفات ومحتاجات عاطفياً ومختلة."

ووجدوا أن تجارب النساء في السجن كانت متشابهة إلى حد كبير على الرغم من سياسات السجن التي فرضت قيودًا مماثلة على كل من الرجال والنساء. كانت النساء لا تزال أقل عرضة للانخراط في تمرد صريح عنيف وأكثر عرضة لتكوين روابط اجتماعية وثيقة على الرغم من أن الثقة في ضباط الإصلاحيات ، التي أصبحت الآن في الغالب من الذكور ، قد تبخرت إلى حد ما. (CIW لا تزال تحتفظ بموظفات ولديها ، على غرار الماضي ، حارسة). وكما ذكروا في استنتاجهم ، "شارك الموظفون والمسؤولون في كلتا الفترتين وجهة النظر القائلة بأن تهمهم لم تكن ، بشكل عام ، خطيرة أو مفترسة ، لكنها معاقة وقاصرة وأن السجينات & # 8217 الاحتياجات الخاصة تتطلب نظامًا خاصًا بالجنس. عكست هذه الآراء وعززت مواقف السجناء تجاه بعضهم البعض والعلاقات بينهم ، والتي غالبًا ما كانت مشبوهة ومريبة ، ولكنها أيضًا عاطفية بشكل وثيق في بعض الأحيان ". بعبارة أخرى ، لم يكن يُنظر إلى النساء على أنهن "متفوّقات خارقة" مثل الرجال. سادت الصور النمطية الأنثوية بين الموظفين.

مرة في الأسبوع

كما يشير جارتنر وكروتشنيت ، فإن سياسات السجون اليوم لا تفرق إلى حد كبير بين سجون الرجال وسجون النساء. لكن الاهتمام بالتجميل لم يختف تمامًا: بموجب قانون اللوائح التنظيمية في كاليفورنيا ، الذي يحكم سياسات السجون الحالية ، من المتوقع أن يحافظ جميع النزلاء على شعرهم "نظيفًا ومصففًا ومهذبًا". لا يزال يُسمح للنساء (وليس الرجال) بارتداء الأقراط والمكياج الذي "يمتزج مع لون البشرة الطبيعي غير المائل إلى الحمرة أو يطابقه."

يبدو أن بعض السياسيين في بريطانيا يطالبون بإلغاء سجون النساء تمامًا. هناك بعض الدلائل على أن الحبس الجماعي لأنه يؤثر على كلا الجنسين قد ينتهي به الأمر.يبدو أن الليبراليين والمحافظين يتفقون على أن تكلفة الحفاظ على أكبر عدد من النزلاء في العالم باهظة. على سبيل المثال ، أقر الناخبون في كاليفورنيا مؤخرًا الاقتراح رقم 47 ، والذي سيبقي العديد من المخالفين ذوي المستوى المنخفض خارج سجن الولاية ومن المرجح أن يبقي المزيد من النساء خارج السجن نتيجة لذلك. مع الاعتراف بالاختلافات الإحصائية بين الرجال والنساء ، قد يكون أفضل أمل هو أن التغييرات في سجون النساء يمكن أن تحدث تغييرًا في كل منهم.


عصابات السجن

عصابات السجون هي منظمات إجرامية نشأت داخل نظام العقوبات واستمرت في العمل داخل المنشآت الإصلاحية في جميع أنحاء الولايات المتحدة. عصابات السجون هي أيضًا كيانات إجرامية ذاتية الاستدامة يمكنها مواصلة عملياتها خارج حدود نظام العقوبات. عادة ، تتكون عصابة السجن من مجموعة مختارة من النزلاء الذين لديهم تسلسل هرمي منظم والذين تحكمهم مدونة قواعد سلوك راسخة. تختلف عصابات السجون من حيث التنظيم والتكوين ، من العصابات شديدة التنظيم مثل جماعة الإخوان الآرية و Nuestra Familia إلى العصابات ذات الهيكل الأقل رسمية مثل المافيا المكسيكية (La Eme). تضم عصابات السجون عمومًا عددًا أقل من أعضاء عصابات الشوارع وعصابات Outlaw Motorcycle Gangs (OMGs) وهي منظمة على أسس عرقية أو إثنية. على الصعيد الوطني ، تشكل عصابات السجون خطرًا بسبب دورها في نقل وتوزيع المواد المخدرة. تعد عصابات السجون أيضًا رابطًا مهمًا بين منظمات الاتجار بالمخدرات (DTOs) وعصابات الشوارع و OMGs ، وغالبًا ما تتوسط في نقل المخدرات من DTOs إلى العصابات في العديد من المناطق. عادة ما تكون عصابات السجون أكثر قوة داخل المرافق الإصلاحية التابعة للولاية وليس داخل نظام العقوبات الفيدرالي.


المكتب الاتحادي للسجناء ، مكتب الشؤون الداخلية ، واشنطن العاصمة والمكتب الاتحادي للسجون ، مكتب الشؤون الداخلية ، أورورا ، كولورادو ومكتب السجون الفيدرالي ، المعهد الاتحادي للتأمين التعاوني

بعد النظر في القضية المذكورة أعلاه أمام قاضي القانون الإداري الموقع أدناه وفقًا للنظام الأساسي والقواعد واللوائح الخاصة بالهيئة ، والموقع أدناه يخدم قراره ، والمرفق نسخة منه ، على جميع الأطراف في الإجراء بشأن هذا التاريخ وهذه الحالة يتم تحويلها بموجب هذا إلى الهيئة الاتحادية لعلاقات العمل بموجب 5 CFR § 2423.26 (ب).

يرجى العلم بأن تقديم الاستثناءات من القرار المرفق يخضع لـ 5 C.F.R. §§ 2423.26 © حتى 2423.29 و 2429.21 حتى 2429.25 و 2429.27.

يجب تقديم أي استثناءات من هذا القبيل في أو قبل 21 تموز (يوليو) 1995 ، وتوجيهها إلى:

الهيئة الاتحادية لعلاقات العمل

607 شارع 14 ، شمال غرب ، الطابق الرابع

تاريخ المذكرة: 21 يونيو 1995

TO: الهيئة الاتحادية لعلاقات العمل

الموضوع: مكتب السجون الفيدرالي ،

مكتب الشؤون الداخلية ،

واشنطن العاصمة والاتحاد

مكتب السجون ، مكتب

كولورادو والمكتب الاتحادي

السجون الفيدرالية التصحيحية

وفقًا للقسم 2423.26 (b) من القواعد واللوائح ، 5 C.F.R. § 2423.26 (ب) ، أنا بموجب هذا أقوم بتحويل الحالة المذكورة أعلاه إلى الهيئة. مرفق طيه نسخ من قراري وورقة الخدمة واستمارة الإحالة المرسلة إلى الأطراف. مرفق أيضًا المحاضر والمستندات وأي ملخصات مقدمة من الأطراف.

سلطة علاقات العمل الفيدرالية

مكتب قضاة القانون الإداريين

المكتب الاتحادي للسجون

مكتب الشؤون الداخلية ، واشنطن العاصمة والمكتب الاتحادي للسجناء ، مكتب الشؤون الداخلية ، أورورا ، كولورادو ومكتب السجون الفيدرالي ، المعهد الاتحادي التصحيحي ، إنجلوود ، ليتلتون ، كولورادو

الاتحاد الأمريكي لموظفي الحكومة ،

رون ميلتون ، نائب الرئيس الإقليمي لمنطقة الشمال الأوسط

تزعم الشكوى في هذه الحالة أن المدعى عليهم لم يمتثلوا للمادة 7114 (أ) (2) (ب) من قانون العلاقات بين العمل والإدارة في الخدمة الفيدرالية (النظام الأساسي) من خلال رفض طلب الموظف للحصول على مساعدة الممثل المعين لـ الطرف المسؤول (الاتحاد) في مقابلة استقصائية اعتقدت الموظفة بشكل معقول أنها قد تؤدي إلى اتخاذ إجراء تأديبي ضدها. كان هذا الرفض انتهاكًا للمواد 7116 (أ) (1) و (8) من النظام الأساسي. كان ممثل النقابة المطلوب شاهدًا على الحادث الذي كان من المقرر مقابلة الموظفة بشأنه ، وتم إجراء مقابلة معها بنفسها حول الحادث.

تقبل إجابة المدعى عليهم كل ادعاء واقعي للشكوى باستثناء الادعاء بأن استجواب ممثل الاتحاد ، كشاهد ، قد اكتمل. الجواب ينفي أي إخفاق في الامتثال للنظام الأساسي وأي ممارسات عمل غير عادلة. وتؤكد الإجابة كذلك أن استبعاد شاهد عيان من منصب ممثل النقابة كان حقًا شرعيًا لصاحب العمل للحفاظ على نزاهة التحقيق.

عقدت جلسة استماع في دنفر ، كولورادو. قام محامي المستشار العام وللمستدعى عليهم بتقديم مذكرات موجزة بعد جلسة الاستماع. 1786182094

الاتحاد هو الوكيل ، لغرض تمثيل موظفي وحدة التفاوض في المؤسسة الإصلاحية الفيدرالية إنجلوود ، للممثل الحصري للموظفين في وحدة تفاوض على مستوى الدولة. الموظف إيريكا شيلدز هو رئيس الاتحاد. في أبريل 1994 ، تم استدعاء شيلدز إلى مكتب آمر السجن ، حيث واجهت مواجهة مع القائم بأعمال آمر السجن دانيال فيتزجيرالد. واحتجت شيلدز على إصدار فيتزجيرالد لخطاب استشاري رسمي بشأن استخدام مزعوم سابق للألفاظ النابية. اتهمت شيلدز فيتزجيرالد بالانتقام منها وغادرت اجتماع أبريل. وهكذا انتهى الاجتماع ، على ما يبدو ، بعد خمس دقائق من بدايته. أبلغ فيتزجيرالد عن هذا الحادث إلى المكتب الفيدرالي للسجون ، مكتب الشؤون الداخلية (OIA) ، زاعمًا أن سلوك شيلدز يشكل عصيانًا.

فتح مكتب المراجعة الداخلية تحقيقا في الأمر وأسنده إلى العميلة الخاصة إليزابيث ب. ستراك. بدأت Strack بإجراء مقابلات حول الحادث في 13 مايو 1994. قابلت فيتزجيرالد واثنين آخرين ، ثم ميشيل أولبورت ، كبير مضيفي الاتحاد ، الذي كان حاضرًا في حادث أبريل كممثل لاتحاد شيلدز. أجرى Strack مقابلة مع Allport لمدة ساعتين إلى ساعتين ونصف وأعد إفادة خطية وقعها Allport. 1033745168 كانت رواية Allport عن حادثة أبريل متوافقة بشكل أساسي مع ملخص الحادث الذي قدمه فيتزجيرالد في التقرير الذي بدأ التحقيق. تنص الفقرة الأخيرة من إقرارها الخطي على ما يلي:

10. أنني تعاونت بشكل كامل مع هذا التحقيق ولا أعرف أو لدي أي معلومات إضافية لم أذكرها من قبل بخصوص هذه القضية. لقد تم إبلاغي وفهمت أنني لن أناقش هذه المقابلة دون إذن من مكتب الشؤون الداخلية. أفهم أيضًا أنه إذا ناقشت هذا الأمر بشكل غير صحيح ، فقد أواجه إجراءً عكسيًا يشمل الفصل من العمل.

عند تضمين الجملتين الأخيرتين في الإفادة الخطية المقدمة إلى Allport للتوقيع ، كان Strack يتبع بيان برنامج OIA الذي يتضمن ما يلي: "يجب إبلاغ الضحايا والشهود والمصادر الجانبية والموضوعات... أن موضوع المقابلة و أي معلومات يتم تبادلها مع المحقق سرية ولا يجوز [كذا] مناقشتها مع الآخرين ".

أخبر Strack Allport أن Shields هو الشخص الوحيد المتبقي الذي ستتم مقابلته. ردت Allport بأنها في هذه الحالة ستقابل هي وستراك بعضهما البعض مرة أخرى ، لأن Allport سيعمل كممثل الاتحاد المعين من Shields. أخبرت ستراك Allport أنها لن تسمح لألبورت بالعمل كممثلة لشيلدز لأنها كانت شاهدة.

في 16 مايو ، تم استدعاء شيلدز لإجراء مقابلتها. أبلغت Allport ، التي حصلت على الوقت الرسمي والإذن من مشرفها لحضور المقابلة مع Shields. عندما ظهروا معًا ، أخبرتهم ستراك بشكل أساسي بما أخبرته سابقًا Allport - أن Allport لا يمكنها العمل كممثلة لشركة Shields لأنها كانت شاهدة على سوء السلوك المزعوم الذي كان موضوع التحقيق. وجدت شيلدز مسؤولة نقابية أخرى ، لوري سالازار ، لتقوم بدور ممثلها واستمرت المقابلة. نظرًا لأن سالازار كانت تفتقر إلى الخبرة ، استخدمت شيلدز وجودها كأداة تدريب لسالازار أكثر من كونها مساعدة لنفسها. في الإفادة الخطية التي وقعتها شيلدز لإنهاء المقابلة ، لاحظت رفض Strack السماح لها بأن تكون Allport ممثلة لها ، واحتجت على هذا الرفض.

المناقشة والاستنتاجات

يحق للنقابة تعيين ممثليها في الاختبارات الاستقصائية الموضحة في القسم 7114 (أ) (2) (ب) من النظام الأساسي. دائرة الهجرة والجنسية الأمريكية ، مكتب مقاطعة نيويورك ، نيويورك ، نيويورك ، 46 FLRA 1210 ، 1221 (1993) (INS). لا يعترف المستجيبون بهذا المبدأ العام. ومن ثم ، فقد وضعوا قدرًا كبيرًا من الأهمية في إخفاق السلطة المحدد في تبني بيان القاضي ديفاني في نظام السجون الفيدرالي ، المؤسسة الإصلاحية الفيدرالية ، بطرسبورغ ، فيرجينيا ، 25 FLRA 210 ، 211-12 (1987) (FCI Petersburg) بأنه "بصفته قائدًا عامًا يحكم على حق النقابة في تعيين ممثلها لغرض إجراء فحص فيما يتعلق بالتحقيق ، فهو حق غير منتهك ". ومع ذلك ، وعلى الرغم من رفض الهيئة لهذا البيان ، فإن قرارها في هذه القضية ، الذي يؤكد نتائج القاضي واستنتاجاته ، لا يترك مجالًا للشك في موافقتها على المبدأ العام. وبالتالي ، أكدت الهيئة النتيجة التي توصل إليها القاضي ديفاني بأن رفض النشاط السماح لرئيس النقابة ، الذي تم فحصه أيضًا فيما يتعلق بالتحقيق ، بتمثيل موظفين آخرين في مقابلاتهم ، يشكل إخفاقًا في الامتثال للمادة 7114 (أ) (2). ) (ب) من النظام الأساسي. ومهما كانت المشكلة التي قد تواجهها السلطة مع صياغة القاضي ديفاني للمبدأ في FCI Petersburg ، فقد أكدت مجددًا ، في قرار INS الأحدث ، وجود حق النقابة في التعيين.

في الحالة الراهنة ، لا جدال في انطباق القسم 7114 (أ) (2) (ب) ، والسؤال الوحيد هو ما إذا كان Strack ، الذي يتصرف بلا منازع نيابة عن المدعى عليهم ، يحق له استبعاد الممثل المعين من قبل Shields ، في بصفتها رئيسة الاتحاد ، لمساعدة نفسها كموظفة في القسم 7114 (أ) (2) (ب) ، أو موقف Weingarten. 1630509526

دون التنازل عن المبدأ العام للحق النقابي في التعيين ، يؤكد المدعى عليهم أن استبعاد Allport كممثل لـ Shields كان ضروريًا للحفاظ على نزاهة التحقيق لأن دورها فيما يتعلق بالموظف المتهم ، لكونها شاهدة ، سيحمل الإمكانية عن التواطؤ وكذلك "تضارب المصالح المتأصل". في FCI Petersburg ، أقر القاضي Devaney بالحاجة إلى الحفاظ على نزاهة التحقيقات ، واستكشف ، بموافقة الهيئة ، وسائل التوفيق بين حق النقابة ومصلحة صاحب العمل المشروعة في نزاهة الفحص. 142108432 للتعامل مع المواقف التي يتطلب فيها التحقيق ، مثل الحالة الحالية ، فحص شخص تم تعيينه كممثل لموظف موضوع التحقيق ، ترسم FCI Petersburg خط التسكين في النقطة التي يتم فيها الفحص من الممثل المعين اكتمل 103025900. بمجرد الوصول إلى هذه النقطة ، فإن مشاركة من ينوب عنه كممثل للموضوع لن تضر بالضرورة بنزاهة التحقيق ، ويجب الاعتراف بحق النقابة في التعيين. هوية شخصية. في 211-12 ، 228-29.

لا أعامل هذا التحليل كقاعدة صارمة وسريعة ولكن كمجموعة من الافتراضات التي تساعد على مبدأ عام للتكيف. كما أقرت الهيئة فيما يتعلق بالمشكلة المماثلة المتمثلة في تحديد المعلومات التي يجب تقديمها إلى النقابة لتمكين ممثلها من التحضير لاختبار Weingarten ، يجب موازنة حق النقابة "مقابل مصالح صاحب عمل وكالة في التحقيق والتأديب سوء السلوك." إدارة الطيران الفيدرالية ، منطقة نيو إنجلاند ، برلنغتون ، فيرمونت ، 35 FLRA 645 ، 653 (1990). وبالتالي ، للتغلب على افتراض FCI Petersburg حيث تم الانتهاء من فحص الممثل المعين ، قد يكون صاحب العمل قادرًا على تبرير رفض اختيار النقابة للممثل من خلال إظهار ضرر حقيقي محتمل للتحقيق.

يعكس الادعاء الواقعي الوحيد للشكوى محل النزاع ، ينكر المدعى عليهم أن Strack قد أكملت فحصها لـ Allport في الوقت الذي تمت فيه مقابلة Shields. حالة "إتمام" هذا الفحص اعتبارًا من ذلك الوقت هي مسألة ذاتية ، ولكن يجب تحديدها على أساس الاستدلال القائم على الدليل الموضوعي. أجد أنه ، لأغراض تحليل FCI Petersburg ، تم الانتهاء من فحص Allport. فحصت Strack Allport بدقة وحصلت منها على إفادة خطية تحتوي ، إلى الحد الذي كان من الممكن تحديد ذلك ، على كل شيء ذي صلة تعرفه Allport. علاوة على ذلك ، أكد ألبورت أساسًا الأساس الواقعي الذي قدم فيتزجيرالد على أساسه اتهامه بالعصيان ضد شيلدز. وبالتالي ، لم يكن لدى Strack سبب وجيه للشك في أن Allport كانت تحجب المعلومات ، وقد اعترفت بذلك في جلسة الاستماع.

أثار المستجيبون احتمال أن المعلومات الجديدة التي تصل إلى انتباه Strack ربما دفعتها إلى إجراء مزيد من الفحص لـ Allport. ومع ذلك ، إذا كان مثل هذا الاحتمال النظري كافياً لمنع اكتشاف أن الفحص قد اكتمل ، فإن تحليل FCI Petersburg سيكون بلا معنى. دائمًا ما تكون إمكانية استجواب الشاهد قائمة حتى يتم الانتهاء من التحقيق تمامًا. بحلول ذلك الوقت ، بالطبع ، سيكون الموظف الذي يخضع للتحقيق قد تمت مقابلته دون مشاركة الشاهد المعين.

كما لم يُظهر المستجيبون أي أسباب عملية أخرى للاشتباه في أن Allport ستخالف قسمها بالامتناع عن مناقشة مقابلتها. كانت الفرصة للقيام بذلك موجودة طوال الوقت المنقضي بين نهاية مقابلة Allport وبداية Shields. لو كان لديهم عقل لتجاهل التعليمات التي كانا مألوفين بها ، من أجل التواطؤ ، لما احتاجوا إلى مشاركة Allport كممثل نقابي في مقابلة Shields لتمكينهم.

يؤكد المستجيبون أنه سيكون "من غير الحكمة للغاية إخضاع موظفي شهود العيان لنوع من الولاءات المتباينة المتأصلة" في الأدوار المزدوجة للشاهد وممثل النقابة لأنه بموجب سابقة السلطة ، لا يجوز لصاحب العمل إجبار ممثل النقابة على الكشف عن بيانات سرية يقدم الموظف للممثل أثناء تمثيل ذلك الموظف. وزارة الخزانة الأمريكية ، دائرة الجمارك ، واشنطن العاصمة ، 38 FLRA 1300 (1991). ومع ذلك ، أنا غير قادر على إدراك تضارب التأكيد. على الرغم من أنه قد يتم استدعاؤها لاحقًا للعمل كممثلة للموظف ، فلا شيء في قرار الهيئة في دائرة الجمارك ، أو في المبادئ التي يقوم عليها هذا القرار ، يمنع الشاهدة من الكشف بشكل كامل عما شاهدته. يفترض التأكيد المسبق على تضارب المصالح أنه ، نظرًا لأنها أيضًا شاهد ، يُتوقع من ذلك الفرد أن يكشف ليس فقط عما لاحظته ، ولكن أيضًا ، إذا طُلب منه مزيد من الاستجواب ، ما أخبره به الموظف الذي يساعده. يخلط هذا المذهب بين الدورين ، وهو علاوة على ذلك غير متوافق مع دائرة الجمارك.

على الرغم من عدم توضيحها بشكل مباشر ، فقد اكتشفت في حجة المستجيبين أن الإيحاء بأن حقيقة وقوع هذه الأحداث في "مكان عمل إصلاحي لإنفاذ القانون" يتطلب حساسية عالية لنزاهة التحقيق. في حين أنني لا أوصي بأن تكون السلطة غير حساسة لاعتبارات النزاهة ، لا أرى أي أساس لمنح هذا التحقيق أي وضع خاص. FCI Petersburg ، الذي يتحكم هنا ، أيضًا يتضمن "مكان عمل إصلاحي". علاوة على ذلك ، أود أن أصف سوء السلوك المزعوم الذي كان موضوع هذا التحقيق على أنه مسألة علاقات بين شيلدز - كموظفة - وأحد رؤسائها ، أكثر من كونها مرتبطة بشكل فريد بإنفاذ القانون.

أستنتج أنه من خلال رفض طلب الاتحاد السماح لشركة Allport بتمثيل شركة Shields ، فإن المدعى عليهم فشلوا في الامتثال للقسم 7114 (أ) (2) (ب) من النظام الأساسي وبالتالي انتهكوا الأقسام 7116 (أ) (1) و (8) ).

يطلب محامي المستشار العام ، بالإضافة إلى تعويض يتوافق مع العلاج المقدم في FCI Petersburg ، نشرًا على مستوى الدولة ، وإشعارًا يوقعه رئيس مكتب المدعى عليه للشؤون الداخلية (OIA) ، وتدريب مكتب المراجعة الداخلية للحسابات والإصلاحيات الفيدرالية معهد (FCI) إنجليوود المسؤولين والوكلاء ، "من خلال كيان آخر غير وزارة العدل وأي من وكالاتها." يتم توثيق الحضور في مثل هذا التدريب عن طريق شرح سجلات الموظفين. من المفترض أن يركز التدريب المطلوب على حقوق القسم 7114 (أ) (2) (ب).

أجد إعلانًا على المستوى الوطني ، في مرافق المكتب الفيدرالي للسجون حيث يوجد أعضاء وحدة التفاوض ، ليتم التوقيع عليه من قبل رئيس مكتب المراجعة الداخلية ، ليكون مناسبًا. تم هنا الدفاع عن ممارسة إنكار حق الاتحاد في تعيين أي شخص شاهد كممثل كمسألة تتعلق بالسياسة الوطنية لمكتب المراجعة الداخلية ، وبالتالي أثرت على وحدة التفاوض بأكملها. انظر وزارة العدل الأمريكية ، مكتب المفتش العام ، واشنطن العاصمة ، 47 FLRA 1254 ، 1262-64 (1993) (OIG). ومع ذلك ، كما هو الحال في OIG ، لا تتطلب أغراض الإشعار مزيدًا من النشر في مرافق مكتب المراجعة الداخلية. هوية شخصية. في 1265. العلاج التدريبي المطلوب ، بقدر ما كنت قادرًا على تحديده ، غير مسبوق باعتباره علاجًا لممارسات العمل غير العادلة الموجهة من قبل السلطة. إنه أيضًا علاج غير عادي. لا تجعل أي من هذه التسميات ، بالطبع ، الأمر غير مناسب. ومع ذلك ، قد يُتوقع من المحامي أن يقدم تبريرًا مقنعًا عند التماس مثل هذا الانتصاف. لا أجد أي شيء هنا ، وأرفض الطلب. أوصي بأن تصدر الهيئة الأمر التالي.

وفقًا للقسم 2423.29 من قواعد ولوائح الهيئة الاتحادية لعلاقات العمل والقسم 7118 من النظام الأساسي ، يُطلب بموجب هذا الأمر أن المكتب الاتحادي للسجون ، مكتب الشؤون الداخلية ، واشنطن العاصمة ، المكتب الفيدرالي للسجون ، مكتب الشؤون الداخلية ، يجب على أورورا ، كولورادو والمكتب الفيدرالي للسجون ، المؤسسة الإصلاحية الفيدرالية إنجليوود ، ليتلتون ، كولورادو:

(أ) الإخفاق ورفض الامتثال للمادة 7114 (أ) (2) (ب) من النظام الأساسي ، من خلال التدخل في الاتحاد الأمريكي لموظفي الحكومة ، والتصنيف المحلي القانوني لموظفي الحكومة والمشرفين التابعين لها كممثلين لها في أي فحص الموظف.

(ب) بأي طريقة مماثلة أو ذات صلة ، التدخل في أو تقييد أو إكراه موظفيها في ممارسة حقوقهم التي يكفلها قانون العلاقات بين العمل والإدارة في الخدمة الفيدرالية.

2. اتخذ الإجراء الإيجابي التالي من أجل تفعيل أغراض وسياسات النظام الأساسي لعلاقات العمل والإدارة في الخدمة الفيدرالية:

(أ) النشر في جميع المرافق داخل المكتب الاتحادي للسجون حيث يوجد موظفو وحدة التفاوض الذين يمثلهم الاتحاد الأمريكي لموظفي الحكومة ، AFL-CIO ، نسخًا من الإشعار المرفق على النماذج التي يتعين توفيرها من قبل الهيئة الفيدرالية لعلاقات العمل. عند استلام هذه النماذج ، يجب أن يتم التوقيع عليها من قبل رئيس مكتب الشؤون الداخلية ، ويتم نشرها والاحتفاظ بها لمدة 60 يومًا متتاليًا بعد ذلك ، في أماكن بارزة ، بما في ذلك جميع لوحات الإعلانات والأماكن الأخرى التي يتم فيها عادةً نشر الإخطارات للموظفين . يجب اتخاذ خطوات معقولة لضمان عدم تغيير هذه الإشعارات أو تشويهها أو تغطيتها بأي مادة أخرى.

(ب) وفقًا للقسم 2423.30 من قواعد وأنظمة السلطة ، قم بإخطار المدير الإقليمي لمنطقة دنفر ، 1244 Speer Boulevard، Suite 100 ، Denver ، Colorado 80004-3581 ، كتابةً ، في غضون 30 يومًا من تاريخ هذا الأمر ، فيما يتعلق بالخطوات التي تم اتخاذها للامتثال.

صدر في واشنطن العاصمة في 21 يونيو 1995

حسب طلب هيئة علاقات العمل الفيدرالية

ولتنفيذ سياسات

النظام الأساسي لعلاقات إدارة العمل في الخدمة الفيدرالية

نبلغ موظفينا بموجب هذا بما يلي:

لن نتدخل في الاتحاد الأمريكي لموظفي الحكومة ، Local 709 (الاتحاد) الذي يعين بشكل قانوني مسؤوليه ومسؤوليه كممثلين له في أي فحص للموظف ، وفقًا للقسم 7114 (أ) (2) (ب) من النظام الأساسي .

لن نتدخل بأي طريقة أخرى مماثلة أو ذات صلة ، أو نتدخل أو نقيّد أو نجبر الموظفين في ممارسة حقوقهم التي يكفلها قانون العلاقات بين العمل وإدارة الخدمة الفيدرالية.

سنلتزم بالقسم 7114 (أ) (2) (ب) من النظام الأساسي ونسمح للاتحاد بتعيين الموظفين الذين تم الانتهاء من امتحاناتهم ليكونوا ممثلين في أي فحص للموظف.

يجب أن يظل هذا الإشعار منشورًا لمدة 60 يومًا متتاليًا من تاريخ النشر ويجب ألا يتم تغييره أو تشويهه أو تغطيته بأي مادة أخرى.

إذا كان لدى الموظفين أي أسئلة تتعلق بهذا الإشعار أو الامتثال لأي من أحكامه ، فيجوز لهم التواصل مباشرة مع المدير الإقليمي للهيئة الفيدرالية لعلاقات العمل ، منطقة دنفر ، 1244 Speer Boulevard، Suite 100 ، Denver ، Colorado 80204-3581 ، والذي رقم الهاتف: 5224-844 (303).

أقر بموجب هذا بأن نسخًا من هذا القرار الصادر عن JESSE ETELSON ، قاضي القانون الإداري ، في القضية رقم DE-CA-40661 ، قد تم إرسالها إلى الأطراف التالية بالطريقة الموضحة:

رون ميلتون ، نائب الرئيس

الاتحاد الأمريكي للحكومة

موظفين ، محلي 709 ، AFL-CIO

إيريكا م شيلدز ، رئيس

الاتحاد الأمريكي للحكومة

موظفين ، محلي 709 ، AFL-CIO

المكتب الفيدرالي للسجون

علاقات إدارة العمل ، الغرب

522 North Central Avenue ، غرفة 201

المكتب الفيدرالي للسجون

الهيئة الاتحادية لعلاقات العمل

1244 سبير بوليفارد ، جناح 100

المكتب الفيدرالي للسجون

مكتب الشؤون الداخلية

الاتحاد الأمريكي للحكومة

1 / أوافق على اقتراح المستشار العام لتصحيح محضر جلسة الاستماع ، مع ملاحظة أن الاسم المصحح الآن ، Zamparelli ، يظهر في الصفحة 37. نظرًا لعدم وجود معارضة ، أوافق أيضًا على طلب الإضراب في الصفحة 90 ، السطر 3 ، من أجل الصفحة 91 ، السطر 21.

2 / على الرغم من توقيع Allport على الإفادة الخطية في 13 مايو ، إلا أن Strack لم تعطها نسخة إلا بعد أن أجرت مقابلة مع Shields.

النقابة ، وليس الموظف ، هي التي تعين الممثل. FCI Petersburg بـ 227.

لا يرفع قرار الهيئة صراحةً مصلحة صاحب العمل إلى مستوى "الحق". ومع ذلك ، بقدر ما تبنت السلطة تحليل القاضي ديفاني ، أعتقد أن قرارها يستند إلى اعتبارات عملية ولا يعتمد على تسميات مثل "الحقوق" أو "المصالح". انظر أيضًا INS at 1221-23 (لم يتطلب حق النقابة في التعيين من صاحب العمل تأجيل المقابلات حيث لم يكن الممثلون المعينون متاحين لأن النقابة نفسها أوجدت تضاربًا في المواعيد).

تضمنت FCI Petersburg ممثلين معينين كانوا هم أنفسهم أهدافًا للتحقيق. لا أجد أساسًا لمبدأ توجيهي أكثر مراعاة لمصالح صاحب العمل حيث يكون الممثل المعين ، كما هو الحال هنا ، شاهدًا وليس هدفًا. في هذه الحالة ، يجب على صاحب العمل أن يتحمل على الأقل عبئًا كبيرًا لإظهار إمكانية التواطؤ.


العمل في المكاتب الاتحادية للسجون

يتكون المكتب الفيدرالي للسجون من أكثر من 106 مؤسسة وستة مكاتب إقليمية ومكتب مركزي (مقر) ومركزين لتدريب الموظفين و 28 مكتب إصلاحيات مجتمعية. المكتب مسؤول عن رعاية ورعاية ما يقرب من 185000 من المجرمين الفيدراليين. ما يقرب من 85 ٪ من هؤلاء السجناء محتجزون في منشآت إصلاحية أو مراكز احتجاز يديرها المكتب ، ويقتصر الباقون من خلال اتفاقيات مع حكومات الولايات والحكومات المحلية أو من خلال العقود مع مراكز الإصلاح المجتمعي التي يديرها القطاع الخاص ومراكز الاحتجاز والسجون ومرافق الأحداث.

مع كل هذه المؤسسات والمكاتب والمراكز والمرافق ، هناك الكثير من فرص العمل المتاحة لدى المكتب الفيدرالي للسجون. على وجه التحديد هناك العديد من المناصب لأولئك في مجال الرعاية الصحية. على سبيل المثال ، يقدم مساعدو الأطباء الذين يعملون مع المكتب الرعاية والخدمات الطبية التشخيصية والعلاجية للنزلاء في السجون الفيدرالية. كما أنهم يساعدون في مراقبة وتقييم المرضى ، ويأخذون تاريخ الحالة ، وإجراء الفحوصات البدنية ، وطلب الدراسات المختبرية.

تاريخ FBP

لكن دعونا نعود خطوة إلى الوراء وننظر في كيفية إنشاء المكتب الفيدرالي للسجون: وفقًا لموقعه على الويب (www.bop.gov) ، بدأ المكتب في عام 1930 في تقديم رعاية أكثر تقدمًا وإنسانية للسجناء الفيدراليين ، لإضفاء الطابع المهني على السجن الخدمة ، ولضمان الإدارة المتسقة والمركزية للسجون الفيدرالية الأحد عشر العاملة في ذلك الوقت.

الهدف من المكتب اليوم هو حماية السلامة العامة من خلال ضمان أن المجرمين الفيدراليين يقضون عقوباتهم في مرافق آمنة وإنسانية وفعالة من حيث التكلفة وآمنة. يساعد المكتب في تقليل احتمالية حدوث نشاط إجرامي في المستقبل من خلال تشجيع النزلاء على المشاركة في مجموعة من البرامج التي تقلل من العودة إلى الإجرام.

هذا هو المكان الذي يمكن أن يأتي فيه موظفو المكتب البالغ عددهم حوالي 35000 موظف ليس فقط لضمان أمن السجون الفيدرالية ، بل يزودون النزلاء أيضًا بالبرامج والخدمات اللازمة ونموذج القيم الإيجابية.

نموذج الخدمة العامة

تتمثل مهمة المكتب في أن يكون نموذجًا للإدارة العامة المتميزة وأن يقدم خدمات وبرامج إصلاحية فعالة وآمنة وإنسانية.

وفقًا لموقع الويب الخاص بهم ، سيتم تحقيق هذه الرؤية عندما:

• يتم ضمان السلامة العامة من خلال عدم الهروب أو الاضطرابات في المنشآت.

• يتم التحكم في السلامة الجسدية لجميع النزلاء في بيئة تلبي احتياجات كل نزيل للأمن من خلال القضاء على العنف والسلوك المفترس ونشاط العصابات وتعاطي المخدرات وأسلحة السجناء.

• من خلال توفير الرعاية الصحية والبرامج العقلية والروحية والتعليمية والمهنية وبرامج العمل ، يكون النزلاء على استعداد جيد لعودة منتجة وخالية من الجرائم إلى المجتمع.

• المكتب هو نموذج للعمليات والبرامج الإصلاحية الفعالة من حيث التكلفة.

• يعكس موظفوها الموهوبون والمهنيون والمدربون تدريباً جيداً والمتنوعون ثقافة المكتب ويعاملون بعضهم البعض بإنصاف.

• يعمل الموظفون في بيئة خالية من التمييز.

• توجد علاقة عمل إيجابية حيث يحافظ الموظفون على احترام بعضهم البعض.

• مكان العمل آمن ، والموظفون يؤدون واجباتهم دون خوف من التعرض للإصابة أو الاعتداء.

• يحافظ الموظفون على معايير أخلاقية عالية في أنشطتهم اليومية.

تتحرك صعودا

هناك العديد من فرص العمل في مواقع مختلفة في جميع أنحاء الولايات المتحدة ، بما في ذلك هاواي وبورتوريكو. وفقًا لموقع الويب الخاص بالمكتب الفيدرالي للسجون ، www.bop.gov ، يتعين على جميع الموظفين إثبات مدى ملاءمتهم للعمل في السجن في المنصب الذي تم تعيينهم فيه في البداية. قبل أن يتم النظر في ترقيتهم أو التقدم في مجالات عمل أخرى ، يلزم إجراء تقييم أداء مقبول. بشكل عام ، من المتوقع أن يكمل الموظفون ، كحد أدنى ، فترة اختبار مدتها 12 شهرًا قبل النظر في طلبات إعادة التعيين أو الترقية.

كل موظف دائم جديد يحصل على تعيين مشروط مهني أو مهني يخدم فترة اختبار مدتها عام واحد بعد تعيينه أو تعيينها مباشرة. تستخدم هذه الفترة لتحديد مؤهلات الموظف للعمل المستمر. خلال هذا الوقت ، يراقب المشرف ويقدم التوجيه للموظف.

لاستمرار العمل ، يجب على المشرف تقييم أداء وسلوك الموظف بشكل إيجابي. تساعد هذه الفترة الزمنية الموظفين أيضًا على تحديد ما إذا كان العمل متوافقًا مع مهاراتهم وتطلعاتهم.

كيف تعمل

يجب أن تعمل مؤسسات المكتب على مدار الساعة ، لذلك ينقسم يوم العمل للموظفين إلى ثلاث نوبات عمل كل منها ثماني ساعات. يقوم الموظفون بالتناوب على المناصب وأيام الإجازات والمناوبات. يتم تعيين جميع الموظفين كعاملين في الإصلاحيات أولاً ، بغض النظر عن الوظيفة المحددة التي يتم تعيينهم فيها (سكرتير ، ممرضة ، سباك ، مدرس ، طبيب ، طبيب أسنان ، إلخ).

كعمال إصلاحية ، يمكن استدعاء الموظفين للعمل في المراكز الإصلاحية في أي وقت في حالات الطوارئ أو حسب الضرورة.

يقدم المكتب مجموعة متنوعة من الفرص الوظيفية في مجال الرعاية الصحية والعقلية. هناك حاجة مستمرة للمسؤولين الطبيين والممرضات الممارسين وعلماء النفس الإكلينيكي ومساعدي الأطباء.

هناك مساران يمكن لأخصائيي الرعاية الصحية اتباعهما مع المكتب: الخدمة المدنية الفيدرالية أو هيئة مفوضيات خدمات الصحة العامة الأمريكية (PHS). كل مسار له هيكل رواتب خاص به ومزايا وتطور وظيفي.

تتم معالجة طلبات الخدمة المدنية من خلال الإعلانات المحلية أو الوطنية ويتم نشر معظمها على موقع USAJOBS ، وهي خدمة نظامية تابعة للولايات المتحدة وتتبع معايير التكليف الخاصة بها. إذا كنت مهتمًا بممارسة مهنة مع الخدمة المدنية الفيدرالية ، فيمكنك زيارة موقع ويب PHS على www.usphs.gov للحصول على معلومات وتطبيقات إضافية.

مهنة طبيب مساعد

يجب أن يكون المهتمون بالعمل كطبيب مساعدين مع المكتب الفيدرالي للسجون معتمدين من قبل اللجنة الوطنية لاعتماد مساعدي الأطباء للتقدم لشغل وظائف. تتضمن متطلبات التأهيل الأساسي لجميع الوظائف خلفية واسعة عن البيئة الطبية ، مثل الحصول على درجة البكالوريوس في مهنة الرعاية الصحية ، أو ثلاث سنوات من الخبرة في مجال الرعاية الصحية وإكمال دورة دراسية لا تقل عن 12 عامًا بنجاح. أشهر ، بما في ذلك التدريب الإكلينيكي أو التوجيه ، المصمم خصيصًا لمساعدي الأطباء ذوي الكفاءة المهنية ، أو التعليم والتدريب المكافئ. يجب أن تتم الموافقة على الدورة الدراسية أو التدريب من قبل هيئة مهنية معترف بها على المستوى الوطني أو من قبل لجنة من الأطباء أنشأتها وكالة فيدرالية لهذا الغرض. يجب على المرشحين إثبات أن لديهم المعرفة والمهارات والقدرات التالية لأداء وظيفتهم بنجاح كمساعد طبيب:

1. المهارة في إجراء التشخيص والاختيار وتقديم العلاج المناسب لحالات الطوارئ الطبية أو الجراحية (الحياة أو الوفاة أو الإصابة الشديدة) ، على النحو المشار إليه حتى وصول المساعدة في حالات الطوارئ

2. القدرة على تقييم حالة المريض وبدء العلاج المناسب

3. معرفة الأدوية المستخدمة في علاج الأمراض والمرض ، لتشمل معرفة آلية العمل ، والآثار الجانبية ، والطبيعة السامة ، والتفاعلات الدوائية للأدوية

4. القدرة على تفسير الاختبارات التشخيصية من أجل تحديد الخطط العلاجية

5. القدرة على التعامل بفعالية مع المرضى.

بينيس

هل تعتقد أن لديك ما يلزم لممارسة مهنة مع المكتب الفيدرالي للسجون؟ إذا كنت تمتلك كل هذه الحقائق والمهارات والقدرات ، فربما تكون مهنة مع المكتب في مستقبلك. وإذا أصبحت موظفًا في المكتب ، فستجد ثروة من الفوائد. على سبيل المثال ، يشجع برنامج جوائز المكتب الموظفين على المشاركة في تحسين العمليات ويكافئ الأداء المتفوق. يوفر البرنامج تقديرًا شخصيًا ومكافآت للمساهمة في حكومة أفضل. ويمكن للجوائز تحسين فرص الموظفين في التقدم لأن الجوائز تعتبر بشكل إيجابي في المنافسة على الترقية.

كما يقدم المكتب إجازة سنوية وإجازة كبيرة ورعاية صحية سخية بالإضافة إلى مزايا أخرى.


شاهد الفيديو: كاد ان يهرب # القاتل المأجور يهرب من السجن لينتقم من الشخص الذي وشى به 2017